न्यू यॉर्क स्टेट ऑफ़ माइंड

(छवि: BOEM)

न्यूयॉर्क बाइट कॉल क्षेत्रों। "कॉल" प्रस्तावों के लिए कॉल या किसी क्षेत्र में रुचि के लिए कॉल करने के लिए संदर्भित एक लघु-हाथ शब्द है। (छवि: BOEM)

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"एक नया उद्योग न्यूयॉर्क में स्थापित किया जा रहा है, जिसमें प्राथमिक प्रोत्साहन राज्य द्वारा संचालित खरीद प्रक्रिया है।"
न्यूयॉर्क स्टेट पब्लिक सर्विस कमीशन (PSC), 12 जुलाई, 2018।

बहुत हद तक, पीएससी की यह टिप्पणी अपतटीय वायु को स्थापित करने के लिए न्यूयॉर्क की गति-सेटिंग चालों के पीछे की गतिशीलता में प्रत्यक्ष अंतर्दृष्टि प्रदान करती है। सबसे पहले, यह नया ऊर्जा विकास जानबूझकर किया गया है - मौका या लेविस फेयर मार्केट के लिए नहीं छोड़ा गया है। दूसरा, राज्य के अधिकारी नियंत्रण में हैं, एक ठेकेदार को चुनने से लेकर भुगतान के लिए पैसे हासिल करने तक। तीसरा, राज्य उपयोगिता आयोग परियोजनाओं पर काम करते हैं।

यह अंत करने के लिए, न्यूयॉर्क के लोक सेवा आयोग के "ऑर्डर इंस्टॉलेशन ऑफशोर विंड स्टैंडर्ड एंड फ्रेमवर्क फॉर फेज 1 प्रोक्योरमेंट", जुलाई 2018, कार्रवाई के बारे में है, चर्चा नहीं। पीएससी ऑर्डर ने एक ऐसा ढांचा तैयार किया, जिसने घटनाओं का एक उल्लेखनीय और तेजी से चलने वाला सेट शुरू किया।

• 8 नवंबर को, NY गवर्नर Cuomo ने न्यूयॉर्क राज्य ऊर्जा अनुसंधान और विकास प्राधिकरण (NYSERDA) को 800 मेगावाट या अधिक नई अपतटीय पवन परियोजनाओं के लिए प्रस्तावों (RFP) के लिए अनुरोध जारी करने का निर्देश दिया।

• समय सीमा, 14 फरवरी तक, चार प्रमुख डेवलपर्स ने प्रस्ताव प्रस्तुत किए:
1. अटलांटिक तटों की अपतटीय पवन
2. एम्पायर विंड प्रोजेक्ट - इक्विनोर यूएस होल्डिंग्स, इंक।
3. लिबर्टी विंड - वाइनयार्ड विंड 4. सनराइज विंड - बे स्टेट विंड एलएलसी, Arsted A / S & Eversource Energy का संयुक्त उपक्रम है।

• 31 मार्च तक न्यूयॉर्क के LSEs - "लोड सर्विंग एंटिटीज़" - निवेशक स्वामित्व वाली उपयोगिताओं के साथ-साथ नगरपालिका प्रणालियों और बिजली सहकारी समितियों के लिए - ऑफशोर विंड पावर खरीदने के लिए औपचारिक रूप से प्रतिबद्ध थे। यह मोंटैक से पूर्वी लांग आईलैंड पर बफ़ेलो के लिए एक ग्राहक आधार की गारंटी देता है। एलएसई प्रत्येक उपयोगिता के वार्षिक कुल भार के अनुपात में बिजली खरीदेगा।

• वसंत में, NY एक डेवलपर का चयन करेगा।

• अनुबंध गर्मियों तक होने की उम्मीद है।

यह एक ईंट की दीवार से टकरा सकता है यदि अर्थशास्त्र / कीमतें सही नहीं हैं। अभी, वित्त एक रहस्य है - राज्य समीक्षकों को छोड़कर - क्योंकि डेवलपर्स के प्रस्तावों के सार्वजनिक संस्करणों को काफी हद तक भुनाया जाता है, जिससे पीढ़ी लागत या थोक / खुदरा लागत की समीक्षा करना असंभव हो जाता है या किस तरह की सब्सिडी न्यूयॉर्क के रेटपेयर्स को चुकानी पड़ सकती है ।

फिर भी, आने वाले वर्षों में, न्यूयॉर्क को नई और प्रतिस्थापन विद्युत उत्पादन क्षमता की आवश्यकता होगी। प्राकृतिक गैस केवल अन्य व्यवहार्य पीढ़ी ईंधन है, लेकिन यहां तक कि गैस को सुरक्षा, पर्यावरण और जलवायु मुद्दों से संबंधित निरंतर और बढ़ते विरोध के कारण हाशिए पर रखा गया है। इसके अलावा, न्यूयॉर्क के अधिकारियों को भरोसा है कि हवा की कीमतें प्रतिस्पर्धी होंगी, अमेरिकी परियोजनाएं हाल ही में यूरोपीय पवन परियोजनाओं के भीतर देखी गई कीमतों में गिरावट को प्रतिबिंबित करेंगी।

न्यूयॉर्क राज्य ऊर्जा अनुसंधान और विकास प्राधिकरण के अध्यक्ष और सीईओ एलिसिया बार्टन, न्यूयॉर्क राज्य की अर्थव्यवस्था और पर्यावरण के लिए ऊर्जा समाधान पर काम कर रहे सार्वजनिक लाभ निगम। (फोटो: www.nyserda.ny.gov)

लागतों के बारे में पूछे जाने पर, NYSERDA कर्मचारी (ईमेल में अन्यथा पहचाने नहीं गए), ने अप्रत्यक्ष, तुलनात्मक उत्तर प्रदान किया, लगभग $ 65 / MW की आगामी मैसाचुसेट्स परियोजना के लिए पीढ़ी लागत का संदर्भ देते हुए, यह अनुमान लगाते हुए कि यह आंकड़ा NY के लिए प्रतिस्पर्धी और अनुकूल होगा। फिर से, NY को नई पीढ़ी की आवश्यकता होगी। तो अब, यह आधिकारिक तर्क देता है, एक नए, हरित ऊर्जा उद्योग में साहसिक नेतृत्व का समय है। आखिरकार, पीएससी का तर्क है, समय पर कदमों के कारण, न्यू यॉर्कर अपेक्षाकृत सस्ती, प्रतिस्पर्धी मूल्य की शक्ति हो सकती है। पीएससी लिखता है कि NY के प्रोग्रामेटिक "जंप-स्टार्ट को बड़े मूल्य का उत्पादन करना चाहिए जब यह एक बड़े और सस्ती अक्षय संसाधन में डाउन लोड के सरल संचरण दूरी के भीतर हो।"

न्यूयॉर्क के पास कोई भी बुनियादी ढांचा नहीं होगा। NYSERDA को ORECS - "ऑफशोर रिन्यूएबल एनर्जी क्रेडिट्स" खरीदने के लिए अधिकृत है - एक अंतिम बिजली आपूर्तिकर्ता से। बदले में, NYSERDA LECs को OREC बेच देगा। अक्षय ऊर्जा क्रेडिट जटिल हैं। जब तक सभी फंडिंग विवरण समीक्षा के लिए खुले नहीं हैं, तब तक यह बताना मुश्किल है कि NY के ऊर्जा बाजार में OREC कैसे काम करेगा।

आर्थिक विकास न्यूयॉर्क की अपतटीय पवन योजना का एक प्रमुख हिस्सा है। डेवलपर्स के प्रस्तावों में, समीक्षक 20% पर आर्थिक प्रभाव, 70% मूल्य और 10% पर "व्यवहार्यता" का वजन करेंगे। महत्वपूर्ण रूप से, यह स्थानीय और क्षेत्रीय आर्थिक विकास है। पीएससी के जुलाई ऑर्डर, उदाहरण के लिए, लिखते हैं कि "टावरों और ब्लेड के आकार के कारण, अपतटीय पवन परियोजनाओं के निर्माण के लिए क्षेत्रीय रूप से आधारित वाटरफ्रंट सुविधाओं की आवश्यकता होती है।"
इस बड़ी तस्वीर का बारीकी से अध्ययन किया गया है। NYSERDA के अधिकारियों ने राज्य के भीतर 65 बंदरगाह स्थलों की जांच की और निर्धारित किया कि न्यूयॉर्क बंदरगाह, हडसन नदी और लॉन्ग आइलैंड में विनिर्माण, विधानसभा, संचालन और रखरखाव के लिए कई उपयुक्त स्थान और सुविधाएं हैं, जिनमें संभावित बंदरगाह स्थल जैसे अल्बानी शामिल हैं। अधिकारियों का अनुमान है कि यदि 2030 तक 2.4 जीडब्ल्यू को क्षेत्रीय रूप से तैनात किया गया था, तो बिल्ड-आउट के परिणामस्वरूप 5000 नौकरियां पैदा होंगी, जिनमें 2000 दीर्घकालिक संचालन और रखरखाव के लिए समर्पित नौकरियां शामिल हैं।

पीएससी आगे लिखता है कि "जबकि न्यूयॉर्क में अटलांटिक तट अपतटीय पवन विकास को आकर्षित करने में निहित लाभ हैं, इसके केंद्रीय स्थान सहित, राज्य कार्यबल विशेषज्ञता, बुनियादी ढांचे को विकसित करने और अपतटीय पवन नौकरियों को आकर्षित करने के लिए अन्य पूर्वापेक्षाओं में सक्रिय होगा।"
यह विशेषज्ञता अदायगी रखती है। सबसे पहले, जैसा कि उल्लेख किया गया है, पवन निवेश एक आर्थिक चालक होगा, जो पेरोल से लेकर स्थानीय करों तक सब कुछ प्रभावित करेगा। दूसरा, पीएससी लिखता है कि "मजबूर करने वाले साक्ष्य हैं कि आपूर्ति श्रृंखला स्थापित होने के बाद लागत में तेजी से गिरावट आएगी।" इसलिए, आयोग लिखते हैं, "आर्थिक और पर्यावरण को प्रभावी ढंग से सुरक्षित करने के लिए अपतटीय पवन खरीद को तुरंत शुरू करने की आवश्यकता है। लाभ। "

न्यूयॉर्क एक पवन ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला विकसित कर रहा है। NYSERDA के पास "आपूर्ति श्रृंखला डेटाबेस" वेब पेज है। उस पाठ में व्यवसाय के लिए "इस डेटाबेस में प्लेसमेंट का अनुरोध" करने के साथ-साथ जानकारी को अद्यतन या संशोधित करने के लिए डेटाबेस अनुरोध फ़ॉर्म का लिंक शामिल है। डेटाबेस खोज योग्य है, संगठन, नाम और स्थान के लिए फ़िल्टर के साथ। प्रशन? एक ईमेल भेजें: [email protected]

आगामी घटनाक्रम पर श्रम अधिकारियों की कड़ी नजर है। एनवाई के नए पवन प्रयास की घोषणा करते हुए एक प्रेस विज्ञप्ति में, राज्य के श्रम आयुक्त रॉबर्टा रियरडन ने कहा, "यह (अपतटीय पवन) सॉलिसिटेशन न केवल पर्यावरण के लिए राज्य की जारी प्रतिबद्धता का समर्थन करता है, बल्कि यह श्रमिकों को परियोजना श्रम समझौतों की आवश्यकता से लाभान्वित करता है, प्रचलित मजदूरी की गारंटी देता है और प्रोत्साहन देता है। नौकरियां। "पीएससी लिखता है कि परियोजना श्रम समझौते" विशेष रूप से अपतटीय पवन खरीद के संदर्भ में मूल्यवान हो सकते हैं जहां समय सार है। एक पीएलए अनुबंध की शर्तों और निर्दिष्ट सीओडी द्वारा बिजली के वितरण के साथ समय पर अनुपालन सुनिश्चित करने में मदद करता है। "

रॉबर्टा Reardon, आयुक्त, NYS श्रम विभाग। (छवि: www.labor.ny.gov)

ग्रेटर जॉब्स, न्यूयॉर्क के सह-निर्माण और निर्माण ट्रेड्स काउंसिल, क्लाइमेट जॉब्स, के अध्यक्ष, गैरी लाबरबेरा ने कहा, "इस नए उद्योग द्वारा बनाई गई नौकरियां अच्छे मध्यवर्गीय करियर होंगी जो उत्कृष्ट वेतन, स्वास्थ्य और सेवानिवृत्ति लाभ प्रदान करती हैं। , साथ ही इस नए क्षेत्र के लिए सुरक्षा और कौशल प्रशिक्षण। अपतटीय पवन खरीद के लिए न्यूयॉर्क राज्य की योजना न्यूयॉर्क वासियों के लिए "जीत / जीत" है। "

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, न्यूयॉर्क की योजना इस गर्मी तक एक डेवलपर चुनने की है। उसके बाद का बिल्ड-आउट शेड्यूल अभी भी विकसित हो रहा है। 2030 तक 2,400 मेगावाट की ऑफशोर विंड एनर्जी विकसित करने का एक बड़ा चित्र लक्ष्य है। फिर, एनवाई के अधिकारियों का मानना है कि जितनी जल्दी वे शुरू करेंगे, कुल लागत उतनी ही कम होगी और न्यूयॉर्क अन्य पूर्वी तट के राज्यों से भी आगे होगा। । पीएससी ने NYSERDA के अधिकारियों को संबंधित विकास लागतों को कवर करने के लिए अब और 2023 के बीच लगभग $ 20 मिलियन खर्च करने के लिए अधिकृत किया।

एक अन्य दबाव, समय पर मुद्दा यह है कि संघीय निवेश कर क्रेडिट (आईटीसी) 2019 में समाप्त हो जाता है और समाप्त हो जाता है। अपने जुलाई के आदेश में, पीएससी इस पर ध्यान देता है, यह लिखते हुए कि "सैकड़ों लाख डॉलर का लाभ उठाने के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है।" संभावित बचत में। ”आईटीसी एक परियोजना की शुरुआत में निवेश लागत का 30% क्रेडिट प्रदान करता है। यह विशेष रूप से अपतटीय पवन के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि इस तरह की परियोजनाएं विशेष रूप से पूंजीगत गहन अप-फ्रंट लाभ महत्वपूर्ण हैं। यदि क्रेडिट समाप्त होने से पहले निर्माण शुरू होता है, तो परियोजनाएं योग्य हैं।

प्रोजेक्ट साइटिंग अभी भी एक और अज्ञात है। बैठना एक समय लेने वाली प्रक्रिया है भले ही सब कुछ आसानी से हो जाए।

अपने RFP में, NY लिखते हैं कि एक भावी डेवलपर को "ऑफशोर विंड जनरेशन फैसिलिटी साइट फुटप्रिंट को फेडरल ब्यूरो ऑफ ओशन एनर्जी मैनेजमेंट (BOEM) कमर्शियल विंड एनर्जी लीज एरिया में विकसित करने के लिए एक अपरिवर्तनीय अधिकार या विकल्प रखना चाहिए।"

BOEM और पूर्वी तट राज्य के अधिकारी WEAs - पवन ऊर्जा क्षेत्रों की पहचान करने की प्रक्रिया में हैं, जो जल्द ही पूरा हो सकता है। (इस साल सरकार के बंद से प्रक्रिया धीमी हो गई थी।)

फिर भी, BOEM का ग्राफिक स्पष्ट करता है कि एक लीज़ प्रदान किए जाने के बाद भी कई चरण बने हुए हैं। ये कदम BOEM की टाइमलाइन में वर्षों में मापा गया समय लगता है।

दिलचस्प बात यह है कि न्यूयॉर्क बाइट में एक इलाका है, एक ऐसा क्षेत्र जो इक्विनोर को पट्टे पर दिया जाता है (स्टेटोइल, नॉर्वेजियन पेट्रोलियम / विंड एनर्जी की दिग्गज कंपनी हुआ करती थी) और ऊपर से याद किया जाए, तो इक्विनोर उन चार कंपनियों में से एक है, जिन्होंने NYSERDA के अनुरोध का जवाब दिया था प्रस्तावों के लिए।

इक्विनॉर ने मार्च 2017 में BOEM के साथ 31 साल के पट्टे पर हस्ताक्षर किए, $ 42.4 मिलियन का भुगतान किया। वार्षिक किराया $ 238,050 है, जो साइट को बिजली उत्पन्न करने पर बदलता है। पट्टे में 1 साल का "प्रारंभिक शब्द" (अभी पारित) और 5 साल का "साइट मूल्यांकन शब्द है।" फिर एक 25 साल का "संचालन अवधि" है।
साइट मूल्यांकन BOEM प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। लेकिन ध्यान दें कि इसमें 5 साल तक का समय लग सकता है। फिर से, पवन कर नीतियों का लाभ उठाने के लिए, लोगों को कुछ ओवरटाइम काम करना पड़ रहा है, एएसएपी शुरू करना। यदि NY ITC का लाभ नहीं उठा सकता है, तो वह परियोजना अर्थशास्त्र को कैसे बदलता है?

एक बड़ी परियोजना के लिए, 2019 का अंत करीब है। न्यूयॉर्क की बड़ी चुनौती अपनी महान गति बनाए रखना है।