समुद्री दुर्घटनाएं और गोपनीय पास-मिस रिपोर्टिंग

© श्रीसेगुई / एडोब स्टॉक

अधिकतर यदि सभी उद्योग नहीं हैं, तो समुद्री क्षेत्र वास्तविक हताहतों की तुलना में कई और नजदीकों का अनुभव करता है। और फिर भी, पास-मिस के बारे में जानकारी शायद ही कभी किसी विशेष कंपनी या जहाज / सुविधा के बाहर साझा की जाती है। यह मूल्यवान सीखने के अवसरों की एक अनावश्यक अपशिष्ट है।

फेडरल एविएशन एडमिनिस्ट्रेशन (एफएए) ने 1 9 75 में संघीय सरकार में पहली औपचारिक गोपनीय पास-मिस रिपोर्टिंग प्रणाली की स्थापना की। विमानन सुरक्षा रिपोर्टिंग सिस्टम (एएसआरएस) को 1 9 76 में सूचना के संग्रह के लिए राष्ट्रीय एयरोनॉटिक्स और अंतरिक्ष प्रशासन (नासा) में स्थानांतरित कर दिया गया था। , जानकारी की पहचान, और प्रकाशन हटाना।

एएसआरएस के साथ अनुभव ने स्पष्ट रूप से दिखाया है कि, जैसा कि अपेक्षित है, जब संगठन घटनाओं की घटना के बारे में अधिक जानना चाहते हैं, तो सर्वोत्तम दृष्टिकोण केवल उन लोगों से पूछना है। आम तौर पर लोग घटनाओं के बारे में जानकारी साझा करने के इच्छुक हैं अगर उन्हें आश्वस्त किया जाता है कि उनकी पहचान सुरक्षित रहेगी और कोई अनुशासनात्मक या कानूनी परिणाम नहीं हैं। किसी भी व्यक्ति द्वारा सुरक्षित रूप से जानकारी साझा करने के लिए एक उचित रूप से निर्मित गोपनीय, स्वैच्छिक, गैर-दंडनीय रिपोर्टिंग सिस्टम का उपयोग किया जा सकता है। गोपनीय रिपोर्टिंग सिस्टम के पास 'क्यों' सवाल का जवाब देने का साधन है - क्यों एक सिस्टम विफल हुआ, क्यों मानव नष्ट हो गया। घटना और घटना डेटा अन्य निगरानी प्रणालियों द्वारा एकत्रित डेटा के पूरक हैं।

प्रक्रिया को अपेक्षाकृत समान बनाते समय ऐसी गोपनीय जानकारी के उपयोग और प्रसार को बढ़ाने के प्रयास में, कांग्रेस ने 44 यूएससी §3501 नोट पर स्थित गोपनीय सूचना संरक्षण और 2002 के सांख्यिकीय दक्षता अधिनियम (सीआईपीएसईए) को अपनाया। कांग्रेस ने पाया कि संघीय सांख्यिकीय कार्यक्रमों के लिए गोपनीयता के प्रतिज्ञा के तहत जानकारी प्रदान करने वाले व्यक्तियों या संगठनों की गोपनीयता हितों की रक्षा करना जनता के हितों और समाज की आवश्यकताओं दोनों की सेवा करता है। इसके अलावा, सांख्यिकीय उद्देश्यों के लिए गोपनीयता के प्रतिज्ञा के तहत प्रदान की गई जानकारी को सुनिश्चित करना सांख्यिकीय कार्यक्रमों में लगातार सार्वजनिक सहयोग में सुरक्षा आवश्यक है। इसके अंत में, सीआईपीएसईए प्रदान करता है कि संघीय एजेंसी के एक अधिकारी, कर्मचारी या एजेंट विशेष रूप से सांख्यिकीय उद्देश्यों के लिए सूचना प्राप्त करते हैं जो जानबूझकर किसी व्यक्ति या एजेंसी को जानकारी प्राप्त करने के हकदार नहीं है, जो इसे प्राप्त करने के हकदार नहीं है, वह कक्षा ई अपराध और कैद के लिए दोषी होगा पांच साल से अधिक नहीं या जुर्माना $ 250,000 से अधिक नहीं, या दोनों।

प्रबंधन और बजट कार्यालय (ओएमबी) ने सीआईपीएसईए के कार्यान्वयन पर संघीय एजेंसियों को मार्गदर्शन प्रकाशित किया है। तब से कई संघीय एजेंसियों ने सुरक्षा और संबंधित मुद्दों से संबंधित उद्योग की जानकारी एकत्रित करने, स्वच्छ करने और प्रसारित करने के लिए सीआईपीएसईए के तहत कार्यक्रमों को अपनाया है। सीआईपीएसईए के तहत एकत्र की गई रिपोर्ट कानूनी प्रक्रिया से प्रतिरक्षा है और इसे अदालत में भर्ती नहीं किया जा सकता है। उन रिपोर्टों को सूचना स्वतंत्रता अधिनियम (एफओआईए) से भी छूट दी गई है। ऐसी रिपोर्ट में प्रदान की गई जानकारी को जानकारी के प्रदाता की सूचित सहमति के बिना किसी भी गैर-सांख्यिकीय उद्देश्य के लिए पहचाने जाने योग्य रूप में प्रकट नहीं किया जा सकता है। रिपोर्ट सीधे अधिकृत सांख्यिकीय एजेंसी को जमा की जाती है, न कि उस एजेंसी को जिसने कार्यक्रम की स्थापना की और आखिरकार समेकित और स्वच्छता की जानकारी का उपयोग किया।

कई संघीय एजेंसियां ​​अब उन कार्यक्रमों का प्रबंधन करती हैं जो सीआईपीएसईए द्वारा अधिकृत गोपनीय रिपोर्टिंग सिस्टम का उपयोग करती हैं। इन एजेंसियों में, दूसरों के बीच, कृषि विभाग, न्याय विभाग, ऊर्जा विभाग, और सामाजिक सुरक्षा प्रशासन शामिल हैं। अकेले ऊर्जा विभाग ग्यारह अलग उद्योग सर्वेक्षण कार्यक्रमों में सीआईपीएसईए गोपनीय रिपोर्टिंग कार्यक्रम का उपयोग करता है।
ब्यूरो ऑफ सेफ्टी एंड एनवायरनमेंटल एनफोर्समेंट (बीएसईई) ने हाल ही में अपनी गोपनीय सुरक्षा रिपोर्टिंग प्रणाली शुरू की, जिसे सेफोकस कहा जाता है। अपतटीय तेल और गैस उद्योग में कार्मिक परिवहन विभाग (डीओटी) परिवहन सांख्यिकी ब्यूरो (बीटीएस) को गोपनीय सुरक्षा रिपोर्ट जमा कर सकता है, जो बीएसईई के लिए गोपनीयता कार्य करता है जो नासा एफएए के लिए करता है।

सेफोकस गोपनीय रिपोर्टिंग सिस्टम बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ (ओसीएस) पर तेल और गैस संचालन में सुरक्षा को आगे बढ़ाने के लिए डेटा एकत्र और विश्लेषण करता है। यह दुर्घटना पूर्ववर्ती और ऑफशोर परिचालन से जुड़े संभावित खतरों के बारे में आवश्यक जानकारी को कैप्चर करने में सुविधा प्रदान करता है, जिसमें पाइपलाइन सुरक्षा और ऑफशोर परिवहन से संबंधित जोखिम शामिल हैं।

ओसीएस पर चल रही लगभग सभी तेल और गैस कंपनियों में आंतरिक सुरक्षा डेटा रिपोर्टिंग कार्यक्रम हैं। हालांकि, कानूनी और वाणिज्यिक चिंताओं के कारण, इन आंकड़ों को हितधारकों के बीच व्यापक रूप से साझा नहीं किया जा रहा था। सेफोकस ऑपरेटरों और कर्मचारियों को महत्वपूर्ण उपकरण विफलता और सुरक्षा डेटा साझा करने के लिए एक गोपनीय विधि प्रदान करके इन चिंताओं का समाधान प्रदान करता है। समेकित डेटा का उपयोग जीवन या संपत्ति और पर्यावरणीय नुकसान के नुकसान सहित प्रमुख घटनाओं के जोखिम को कम करने के लिए किया जा सकता है।

डेममार्क, स्वीडन और फिनलैंड में अपने समुद्री उद्योग के लिए राष्ट्रीय नजदीक रिपोर्टिंग सिस्टम हैं। लंदन में मुख्यालय समुद्री पेशेवरों के एक अंतरराष्ट्रीय समूह, नौटिकल इंस्टीट्यूट ने 1 99 2 से मैरिनर्स अलर्टिंग एंड रिपोर्टिंग स्कीम (एमएआरएस) का संचालन किया है। चयनित मिस घटनाएं उनके मासिक समुद्री डाकू पत्रिका में प्रकाशित की जाती हैं। 2003 से, ब्रिटेन की गोपनीय खतरनाक घटना रिपोर्टिंग योजना (सीएआईआरपी) दुनिया भर में निकट-मिस घटना रिपोर्ट एकत्र करती है। यह एक धर्मार्थ ट्रस्ट के रूप में कार्य करता है और विमानन क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करना शुरू कर देता है। त्रैमासिक फीडबैक पत्रिका में निष्कर्ष और नज़दीकी मिस रिपोर्ट प्रकाशित की गई हैं।

1 99 0 के दशक की शुरुआत में (सीआईपीएसईए के अधिनियमन से पहले), अमेरिकी तट रक्षक ने विमानन के लिए एफएए एएसआरएस कार्यक्रम के समान समुद्री समुद्री मिस रिपोर्टिंग कार्यक्रम स्थापित करने का प्रयास किया। न्याय विभाग (डीओजे) ने दृढ़ता से विरोध करते समय प्रयास पत्थर की दीवार में भाग लिया। डीओजे की स्थिति यह थी कि संघीय सरकार ने संभावित गलत काम करने की जानकारी हासिल करने के बाद उस जानकारी के उपयोग पर कोई आत्म-लगाई सीमा नहीं होनी चाहिए। उन्होंने स्वीकार किया कि एफएए ने अपने एएसआरएस कार्यक्रम की स्थापना के दौरान विशेष रूप से सतर्क नहीं किया था, लेकिन उन्होंने अवधारणा के किसी और फैलाव का विरोध किया। पास-मिस रिपोर्टिंग प्रोग्राम के लिए प्रारंभिक यूएससीजी प्रयास वहां समाप्त हुआ।

अब, कांग्रेस ने इस प्रकार के प्रयासों की बात की और दृढ़ता से समर्थन किया है। समुद्र तट के समर्थन के साथ, समुद्री तट के लिए समय-समय पर मिस रिपोर्टिंग कार्यक्रम स्थापित करने के लिए यह समय है। सालों से इसने एफएए और विमानन उद्योग के लिए काम किया है। यह अब कई अन्य संघीय एजेंसियों के लिए काम करता है। गोपनीय पास-मिस रिपोर्टिंग तटरक्षक और समुद्री उद्योग के लाभ के लिए काम करेगी, लेकिन केवल तभी प्रक्रिया को पुनरारंभ करने के लिए व्यापक समर्थन है।