अमेरिकी जहाज निर्माण और समुद्री प्रभुत्व के लिए एक नए पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है

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अमेरिकी जहाज निर्माण, नौसेना युद्ध और समुद्री प्रभुत्व से संबंधित सभी विधायी धूमधाम, कार्यकारी आदेशों, समिति की बैठकों, लॉबिंग प्रयासों और मीडिया घोषणाओं के साथ, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि हंगामे का परिणाम समुद्री औद्योगिक आधार (एमआईबी) के भीतर भ्रम की स्थिति है।

9 अप्रैल, 2025 को अमेरिका के समुद्री प्रभुत्व को बहाल करने संबंधी कार्यकारी आदेश में राष्ट्रपति को कई रिपोर्टें 90 दिनों के भीतर सौंपने की समय-सीमा निर्धारित की गई है। इन प्रारंभिक अद्यतनों के बाद, अन्य रिपोर्टें 180 और 210 दिनों में सौंपने की समय-सीमा है। समग्र रूप से उद्योग जगत ने किसी भी रिपोर्ट के पूरा होने का कोई संदर्भ नहीं देखा है। हालाँकि, पिछले कुछ वर्षों में हमने देखा है कि अच्छे इरादों वाले कई संघीय परिवहन कार्यक्रम केवल रिपोर्टें ही प्रस्तुत करते हैं और निवेश बहुत कम या बिल्कुल नहीं होता। इस राय का समर्थन करते हुए, जहाज निर्माण पर नवीनतम GAO रिपोर्ट ने इस उद्योग को "ट्राइएज का एक सतत चरण" बताया है।

जहाज निर्माता और संचालक होने के नाते, हम आगे के रास्ते को लेकर असमंजस में हैं। क्या यह समर्थन और वित्तपोषण व्यावसायिक है या सरकारी? क्या औद्योगिक आधार का पुनरुद्धार कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी, निजी निवेश या सरकारी सब्सिडी पर आधारित है? कई अलग-अलग संघीय और निजी स्रोतों से आ रहे इन सवालों के साथ, हम पूछते हैं कि क्या "जहाज निर्माण" का पुनर्जन्म यथास्थिति को संतुष्ट करने का एक प्रयास है या क्या नई क्षमता और सेवाओं तक पहुँचने के लिए नई तकनीक, विनियमन, कार्यक्रम और निजी निवेश प्रदान करके इसे स्वाभाविक रूप से बेहतर तरीके से पूरा किया जा सकता है।

• प्रकृति में पारिस्थितिकी जीवों और उनके पर्यावरण के बीच अंतर्संबंधों को परिभाषित करती है।
  इन संबंधों के साथ प्रकृति जनसंख्या का निर्माण करती है और ये जनसंख्याएँ समुदायों में विकसित होती हैं। कई प्राकृतिक वातावरणों में इसका परिणाम एक स्थायी और सहायक पारिस्थितिकी तंत्र होता है। अमेरिकी समुद्री क्षेत्र को अपने नौसैनिक घटकों को अपनी वैश्विक वाणिज्यिक आवश्यकताओं के साथ संयोजित करने की आवश्यकता है। उसे एक नए पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है। यदि सूचना और संचार ब्यूरो (MIB) वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करना चाहता है और भू-राजनीतिक हलकों और कमोडिटी बाजारों, दोनों में अपनी पूर्व प्रतिष्ठा और स्थिति को पुनः प्राप्त करना चाहता है, तो बड़े बदलावों की आवश्यकता है।

क्या "इको" तुलना कुछ ज्यादा ही "जुरासिक पार्क" जैसी है?

शायद नहीं.

प्रकृति में एक पारिस्थितिकी तंत्र इंजीनियर वह प्रजाति है जो अपने पर्यावरण को बदलने में सक्षम है। एक "एलोजेनिक" इंजीनियर अपने आसपास के आवासों को बदलता है, जबकि एक "ऑटोजेनिक" इंजीनियर अपनी संरचना को बदलता है। अमेरिकी नौसेना और एक सैन्य औद्योगिक अड्डे को "एलोजेनिक" और वाणिज्यिक नौवहन और बाज़ारों को "ऑटोजेनिक" के रूप में सोचें। हमारी राय में, अमेरिकी नौवहन में नए "पारिस्थितिकी तंत्र" को "दोहरे उपयोग" टन भार के अनुरोध से आगे बढ़ना चाहिए और एक स्थायी समुदाय के रूप में आगे बढ़ने के लिए सैन्य और वाणिज्यिक दोनों प्रकार के जहाजों के वित्तपोषण, प्रक्रिया और तकनीक को एकीकृत करने पर विचार करना चाहिए।

हमारी प्रतिष्ठा और ताकत केवल हमारी सैन्य क्षमता पर आधारित नहीं है। हमारे अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों और सहयोगियों का सम्मान भी हमारी ऐतिहासिक मानवीय सहायता और सेवा पर आधारित रहा है। मध्य पूर्व, यूक्रेन और हिंद-प्रशांत क्षेत्र में वर्तमान भू-राजनीतिक घटनाक्रमों के बीच, माल से लदे और तारों और पट्टियों से उड़ते किसी अमेरिकी व्यापारी जहाज का दिखना इन क्षेत्रों में एक स्वागत योग्य संकेत होगा और अमेरिकी विनिर्माण और कृषि के पुनर्निर्माण में आसानी से सहायक हो सकता है। अमेरिकी संपत्तियों और नाविकों के इस आगमन के साथ, राष्ट्रीय सुरक्षा और सैन्य सुरक्षा भी सुनिश्चित होती है। हम नई सेवाओं और अनुप्रयोगों के साथ उन वाणिज्यिक संपत्तियों की सुरक्षा प्रदान करके अपनी नौसैनिक शक्ति का विस्तार करते हैं।

हाल ही में पारित "वन बिग ब्यूटीफुल" विधेयक में नौसेना के लिए, विशेष रूप से जहाज निर्माण और स्वायत्त प्रणालियों के लिए, महत्वपूर्ण धनराशि शामिल है। यह विधेयक नए जहाजों, मानवरहित जहाजों की खरीद और नौसेना के शिपयार्ड के आधुनिकीकरण के लिए लगभग 40 अरब डॉलर आवंटित करता है। यह सारा धन 2026 के लिए सामान्य रक्षा बजट कानून के 292.2 अरब डॉलर के अनुरोध से बाहर है । नए कानून में अमेरिकी तटरक्षक बल के लिए भी लगभग 25 अरब डॉलर का एक महत्वपूर्ण धन शामिल है, जिसे सेवा के इतिहास में अब तक की सबसे बड़ी एकल निधि बताया गया है। इस धन का उपयोग जहाज निर्माण, तटीय सुविधाओं और रखरखाव के लिए भी किया जाएगा। पुनः, यह सामान्य तटरक्षक प्राधिकरण कानून, होमलैंड सुरक्षा या रक्षा के दायरे से बाहर जहाज निर्माण के लिए विशिष्ट धन है।

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अमेरिकी ध्वज पूछता है: हमारा पैसा कहां है?

हालाँकि नए कानून में कई सफल घटक हैं और यह आर्थिक विकास को बढ़ावा देगा, लेकिन यह अमेरिकी ध्वज वाले वाणिज्यिक नौवहन या जहाज निर्माण को नज़रअंदाज़ करता है। हम चीनी टैरिफ से ट्रस्ट फंड आवंटन और अमेरिका के लिए जहाजों के अधिनियम में या जैसा कि ईओ में संदर्भित है, समृद्धि क्षेत्रों के विकास का इंतज़ार कर रहे हैं। लंबित कानून में अमेरिका की वाणिज्यिक जहाज निर्माण क्षमता के पुनर्निर्माण के विशाल कार्य को पूरा करने के लिए किसी भी वास्तविक सरकारी धन का अभाव है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि मौजूदा शिपयार्ड, ग्रीनफील्ड स्टार्ट-अप और अमेरिकी सुविधाओं की हालिया विदेशी खरीद रक्षा वित्त पोषण का अनुसरण करेंगी।

हमारा मानना है कि भविष्य की सुविधाओं की "पेशकश" करते समय, "स्टार्ट-अप्स" में से बहुत कम, यदि कोई भी, इस विशाल कार्य को समझ पाता है। हमारी मौजूदा शिपयार्ड क्षमता नौसेना और यूएससीजी के काम के कारण ऐसी लागत स्तरों पर बुक और बैकलॉग हो जाएगी, जिनमें निजी निवेश की उपलब्धता या व्यावसायिक भागीदारी से होने वाली लागत बचत को ध्यान में नहीं रखा जाता। हमारे नए विदेशी साझेदार रक्षा निधि का अनुसरण करेंगे और यदि सिस्टम में उनका प्रारंभिक प्रवेश सफल होता है, तो उन्हें ऐसा करना भी चाहिए। किसी भी MarAd या परिवहन बजट आवंटन के बाहर प्रदान की गई "टेबल स्क्रैप" फंडिंग का पुनर्वितरण, वाणिज्यिक शिपयार्ड को एक नए युग में ले जाएगा और पानी के ऊपर और नीचे, दोनों जगह नई नींव स्थापित करेगा।

पारिस्थितिकी तंत्र वास्तविक जहाज निर्माण पहल से आगे बढ़ सकता है क्योंकि वाणिज्यिक निरीक्षण, अनुबंध, खरीद प्रक्रियाओं और सेवाओं को अपनाने के कई उदाहरण हैं जो नौसेना और यूएससीजी के रखरखाव और जहाज निर्माण में देरी और लागत को कम करने के लिए काम कर सकते हैं। यूक्रेन के हालिया विश्लेषण से संकेत मिलता है कि सरकारी नौकरशाही प्रक्रियाओं और विनिर्माण को आगे बढ़ाने में प्रमुख समस्या थी और वाणिज्यिक अनुप्रयोगों को डिजिटल रूप से अपनाना एकमात्र ऐसा तत्व था जिसने युद्ध के प्रयास के वित्तपोषण और शुरुआत को गति दी। सहयोगात्मक प्रयास मौजूदा डिजाइन, प्रदर्शन और संचालन से परे है। कुछ नौसेना और यूएससीजी कार्यों को वाणिज्यिक सेवाओं में स्थानांतरित करने से हम "दोहरे उपयोग" की सिफारिशों से आगे बढ़कर जहाज के प्रकार और डिजाइन में आ सकते हैं जो न केवल सरकारी और निजी माल को ले जाते हैं

लागत में वृद्धि और नौकरशाही की देरी की समस्याएँ पनडुब्बी उद्योग में सबसे ज़्यादा दिखाई देती हैं। करदाताओं ने प्रति वर्ष दो वर्जीनिया और एक कोलंबिया श्रेणी की पनडुब्बी की आपूर्ति के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अरबों डॉलर खर्च किए हैं, फिर भी उत्पादन और रखरखाव कार्यक्रम वर्षों पीछे हैं। दक्षिण कोरिया में हमारे सहयोगियों के पास एक फलता-फूलता पनडुब्बी उद्योग है जो वाणिज्यिक जहाजों की समय पर और बजट के भीतर आपूर्ति में उनकी सिद्ध सफलता पर आधारित है। हम वाणिज्यिक से सैन्य "पारिस्थितिकी तंत्र" में इस फैलाव का लाभ कैसे उठा सकते हैं?

एक बेहद सकारात्मक कदम के रूप में, हाल ही में जारी 2026 राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम में रक्षा विभाग के लिए समुद्री अनुप्रयोगों के लिए "सेवा के रूप में" मॉडल का विश्लेषण करने हेतु प्रत्यक्ष रिपोर्टिंग आवश्यकताएँ शामिल हैं। विशेष रूप से, इसमें रक्षा विभाग के लिए वाणिज्यिक डीजल-इलेक्ट्रिक पनडुब्बियों को एक सेवा के रूप में शामिल करने का आकलन करने का आह्वान किया गया है, जो वर्तमान देरी और लागत में वृद्धि को कम करने के लिए अन्य क्षेत्रों में सफल कार्यक्रमों की तरह काम करेगी।

• समिति ने नोट किया है कि "सेवा के रूप में" दृष्टिकोणों को अन्य क्षेत्रों में भी सफलतापूर्वक लागू किया गया है, जैसे कि अमेरिकी वायु सेना द्वारा ठेकेदार-स्वामित्व वाली, ठेकेदार-संचालित विरोधी वायु प्रशिक्षण सेवाओं का उपयोग। इन मॉडलों ने सैन्य अभियानों को लागत-प्रभावी और लचीला समर्थन प्रदान करने की क्षमता का प्रदर्शन किया है, साथ ही उनके सबसे महत्वपूर्ण मिशनों के लिए उच्च-स्तरीय प्लेटफ़ॉर्म को संरक्षित भी किया है।
  
  

मोंटाना के सीनेटर माननीय टिम शीही ने नौसेना सचिव फेलन को समर्थन देते हुए हाल ही में एक पत्र लिखा है, जिसमें उन्होंने यह भी कहा है:

• "मैं विभाग से आग्रह करता हूं कि वह "सेवा के रूप में पनडुब्बी" मॉडल के विकास के माध्यम से महत्वपूर्ण प्रशिक्षण, अनुसंधान एवं विकास, और अन्य समुद्री मिशन आवश्यकताओं का समर्थन करने के लिए नए तरीकों पर विचार करे।"
  
  

पनडुब्बियों के लिए "सेवा के रूप में" मॉडल अपनाने वाली एकमात्र कंपनी मैरीटाइम ऑपरेशंस ग्रुप है जो पूरी तरह से वास्तविकता पर आधारित है। अनुभवी विदेशी शिपयार्ड और निजी पूंजी का लाभ उठाकर परमाणु पनडुब्बी बल को बढ़ाने के लिए और अधिक खिलाड़ियों को मैदान में उतारने की उनकी अवधारणा, ठीक उसी तरह के मिश्रित जहाज निर्माण पारिस्थितिकी तंत्र और परिचालन दबाव राहत वाल्व का निर्माण करती है जिसकी देश को आवश्यकता है। यह मॉडल निजी उद्योग की माँग के अनुसार जवाबदेही और परिणाम-उन्मुख दृष्टिकोण को बनाए रखते हुए तत्काल परिचालन क्षमता प्रदान करता है, और वाणिज्यिक दक्षता और सैन्य आवश्यकताओं के बीच एक व्यावहारिक सेतु प्रदान करता है जो इस विश्लेषण में वर्णित सहयोगी पारिस्थितिकी तंत्र का उदाहरण है।

यह मॉडल अमेरिका के लिए जहाज अधिनियम के कुछ हिस्सों को दोहराता है, जहां निर्माण और विदेशी जहाज निर्माण समूह के साथ बातचीत से प्रारंभिक टन भार का "रीफ्लैग" होता है और बदले में नए बेड़े के निर्माण के लिए अमेरिकी शिपयार्ड में वाणिज्यिक निर्माण के अवसर विकसित होते हैं।
एमटेक, हुंडई, दक्षिण कोरिया के साथ अपने संबंधों और कई अमेरिकी शिपयार्ड स्थानों के माध्यम से मैरीटाइम ऑपरेशंस ग्रुप के साथ मिलकर इस नए पारिस्थितिकी तंत्र को साकार करने के लिए काम कर रहा है। यह एक उदाहरण है कि कैसे यह नया मॉडल राष्ट्र को समुद्री प्रभुत्व में वापस लाने में कारगर साबित हो सकता है।