सबचप्टर एम बंद रहता है

छवि क्रेडिट: वेन ब्रदर्स

एडब्ल्यूओ अध्यक्ष और सीईओ टॉम एलेग्रेेटी

मरीन सेफ्टी यूनिट पोर्टलैंड के कोस्ट गार्ड समुद्री निरीक्षक, पोर्टलैंड, ओरे।, 20 जुलाई, 2018 में शेवर ट्रांसपोर्टेशन द्वारा संचालित टॉइंग पोत सोमर एस के दल के अनुपालन के एक सबचप्टर एम प्रमाणपत्र प्रस्तुत करते हैं। (यूएस तट रक्षक फोटो द्वारा लेफ्टिनेंट एंथनी सोलर)

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प्रारंभिक रिपोर्टों से पता चलता है कि टॉइंग उद्योग अंतर्देशीय नदियों पर नए सामान्य के लिए अच्छी तरह से समायोजित कर रहा है। वास्तव में, यह ज्यादातर के लिए सामान्य रूप से व्यवसाय है।

20 जुलाई, 2018 टॉव नाव ऑपरेटरों के लिए एक महत्वपूर्ण तारीख थी। अमेरिकी तटवर्ती टॉइंग जहाजों के लिए यह समय सीमा थी - 26 फीट से अधिक या उससे कम यदि तेल या खतरनाक सामग्रियों के परिवहन में सहायता के लिए उपयोग किया जाता है - यूएस कोस्ट गार्ड के टॉइंग पोत सुरक्षा नियमों के सबचप्टर एम के अनुपालन में होना। आए हुए काफ़ी वक्त हो गया है। एक नियामक कार्यक्रम के रूप में, सीजी ने जुलाई 2016 में सब एम को अंतिम रूप दिया, दो साल की कार्यान्वयन समय-सीमा निर्धारित की।

चूंकि अधिकांश टॉइंग ऑपरेटर जानते हैं, सब एम पोत सुरक्षा और सुरक्षित संचालन से संबंधित एक विशाल और गतिशील कार्यक्रम है। सेंट्रल टू सब एम को कोस्ट गार्ड ने निरीक्षण प्रमाणपत्र (सीओआई) जारी किया है, यह दस्तावेज उप एम अनुपालन को पहचानने और औपचारिक रूप से दस्तावेज करने और दस्तावेज को कानूनी रूप से पांच साल तक कानूनी रूप से संचालित करने की अनुमति देता है, जब इसे फिर से निरीक्षण किया जाना चाहिए।

सुरक्षा में लगी हुई है
सब एम के विकास लगभग 20 साल पहले कई भयानक टॉइंग दुर्घटनाओं से निकल गए थे। इन घटनाओं ने कांग्रेस की कार्रवाई की। 2004 समुद्री परिवहन बिल ने यूएससीजी निरीक्षण के अधीन एक जहाज वर्ग के रूप में टॉइंग जहाजों को जोड़ा। कई प्रावधानों में, बिल ने सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की स्थापना को अधिकृत किया "विशेषताओं, संचालन के तरीकों और टॉइंग जहाजों की सेवा की प्रकृति के लिए उपयुक्त"।

बिल ने अधिकतम घंटों की सेवा को संबोधित किया और "क्रू एंडुरेंस मैनेजमेंट सिस्टम्स" पर एक प्रदर्शन परियोजना की आवश्यकता थी। हालांकि, सेवा के घंटे ने इसे सब एम के अंतिम नियम बनाने में नहीं बनाया। टॉइंग जहाजों के लिए इलेक्ट्रॉनिक चार्ट के लिए एक और नई मांग थी।

निरीक्षण प्रमाणपत्र (सीओआई) उप एम के भीतर महत्वपूर्ण, केंद्रीय तत्व है। पोत मालिकों के लिए, प्रमाणीकरण के लिए दो पथ हैं। एक यूएससीजी इंस्पेक्टरों को सीधे पोत की टॉइंग सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली का निरीक्षण और अनुमोदन करने और सीओआई जारी करने की व्यवस्था करना है। दूसरा एक अनुमोदित टीपीओ - ​​तीसरे पक्ष संगठन के साथ काम करना है - जो स्वतंत्र रूप से दस्तावेज कर सकता है कि एक जहाज उप एम की आवश्यकताओं को पूरा करता है और, उस दस्तावेज के आधार पर, सिफारिश करें कि यूएससीजी एक सीओआई जारी करे।

अमेरिकन वाटरवेज ऑपरेटर (एडब्ल्यूओ) का अनुमान है कि सब एम ने कोस्ट गार्ड के समुद्री निरीक्षण कार्यक्रम में लगभग 5,600 जहाजों को जोड़ा है। अगले चार वर्षों में 20 जुलाई से शुरू होने वाले इन निरीक्षणों का चरणबद्ध किया जा रहा है। एक कंपनी को हर साल निरीक्षण के 25% टॉइंग बेड़े की आवश्यकता होती है। 1 9 जुलाई, 2022 तक, 100% टॉइंग बेड़े का निरीक्षण किया जाना चाहिए। छोटे ऑपरेटरों को ब्रेक मिलता है: यदि आपके पास सिर्फ एक टॉव नाव है, तो पहली सीओआई की समयसीमा 20 जुलाई, 2020 है। समुद्री और पर्यावरण सुरक्षा के लिए, उप एम समय पर है, जब कच्चे तेल और रसायनों की बढ़ती मात्रा में बार्ज द्वारा परिवहन किया जा रहा है तेल और प्राकृतिक गैस के घरेलू उत्पादन में वृद्धि।

प्रारंभिक रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि उप एम कार्यान्वयन अच्छी शुरुआत के लिए बंद है; कम से कम पारंपरिक यूएससीजी निरीक्षण प्रक्रिया और टीपीओ के माध्यम से शुरुआती सीओआई प्राप्त करने वाली कंपनियों में से कम से कम। 21 जुलाई को, कोस्ट गार्ड ने घोषणा की कि उसने शेवर ट्रांसपोर्टेशन कंपनी के पहले सीओआई जारी किए हैं, जिसका मुख्यालय पोर्टलैंड, OR में है। इससे पहले, मई में, फिलाडेल्फिया के मुख्यालय वेन ब्रदर्स कंपनी द्वारा संचालित 50 टग्स में से पहला, सीओआई प्राप्त हुआ, जो कि देश में दूसरा स्थान था। वेन ने अमेरिकी ब्यूरो ऑफ शिपिंग के साथ अनुबंध करते हुए तीसरे पक्ष के विकल्प का इस्तेमाल किया।

थर्ड पार्टी विकल्प
टीपीओ महत्वपूर्ण फायदे प्रदान करता है। एक के लिए, यूएससीजी द्वारा पोत का शारीरिक रूप से निरीक्षण नहीं किया जाता है, जो टीपीओ के सत्यापन पर निर्भर करता है। इसके अलावा, टीपीओ एक कंपनी को प्रत्येक क्षेत्र के बजाय केवल एक तटरक्षक क्षेत्र के साथ काम करने का अवसर प्रदान करता है जहां उसके जहाजों का काम हो सकता है। यदि एक कंपनी के टग्स पूर्वी तट पर ऊपर और नीचे काम कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, टीपीओ प्रक्रिया फिलाडेल्फिया और नॉरफ़ॉक और टम्पा बे कहते हैं, कई यूएससीजी क्षेत्रों में सीओआई अनुप्रयोगों को अलग करने की चुनौतीपूर्ण चुनौतियों से बचने के लिए, केवल एक लोकेल के भीतर आगे बढ़ सकती है। यूएससीजी के लिए, टीपीओ संसाधनों को उच्च जोखिम वाले जहाजों और परिस्थितियों पर केंद्रित करने की अनुमति देता है। कुल मिलाकर, टीपीओ को जहाज एम मालिकों और तट रक्षक दोनों के लिए उप एम कार्यान्वयन को और अधिक तेज़ी से आगे बढ़ने की अनुमति देनी चाहिए।

बेशक, टीपीओ मुद्दों को उठाता है। इसका मतलब है कि यूएससीजी सुरक्षित रूप से प्रमाणित एक जहाज है जिसे उसने नहीं देखा है, बस इसके बारे में पढ़ें। टीपीओ के साथ, कंपनी का निरीक्षण किया जा रहा है अपने निरीक्षण के लिए भुगतान कर रहा है, जो सवाल उठा सकता है। अगर यह संदेह करता है कि टीपीओ प्रक्रिया से समझौता किया गया है तो तटरक्षक कदम उठा सकता है।

तीसरे पक्ष का विकल्प अमेरिकी जलमार्ग ऑपरेटरों और इसकी सदस्य कंपनियों के लिए एक महत्वपूर्ण नीति लक्ष्य था। एडब्ल्यूओ 2004 के समुद्री बिल से ठीक पहले 1994 से टॉइंग सुरक्षा प्रोटोकॉल पर काम कर रहा है। एडब्ल्यूओ का जिम्मेदार वाहक कार्यक्रम (आरसीपी) और उप एम समवर्ती रूप से विकसित हुआ। 2008 में, आरसीपी के साथ अनुपालन एडब्ल्यूओ सदस्यता की शर्त बन गया (एडब्ल्यूओ ने वास्तव में कुछ सदस्यता समाप्त कर दी क्योंकि कंपनियां आरसीपी आवश्यकता पर साइन-ऑन नहीं करना चाहती थीं)। इस प्रतिबद्धता को देखते हुए, एडब्ल्यूओ ने यह स्थापित करने के लिए काम किया कि आरसीपी के लिए कंपनी के अनुपालन को उप-एम के अनुपालन का संकेत देना चाहिए, न केवल निरीक्षण प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाना बल्कि इसे पूरा करना। जून 2015 में, एडब्ल्यूओ को अधिसूचना मिली कि तटरक्षक ने आरओसी को टॉइंग सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के रूप में स्वीकार कर लिया।

उप एम पहुंचे; उद्योग कदम ऊपर
एयूडब्ल्यू के अध्यक्ष और सीईओ टॉम एलेग्रेर्टी ने कहा, "1 9 जुलाई को प्रेस विज्ञप्ति एडब्ल्यूओ ने सब एम के स्टार्टअप का स्वागत किया और हाइलाइट किया:" सबचप्टर एम का कार्यान्वयन एक मील का पत्थर है। " "यह एक जबरदस्त उपलब्धि है, और जब यह हमारे उद्योग की सुरक्षा यात्रा के अंत से बहुत दूर है, यह निस्संदेह रास्ते पर एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।"

वेन ब्रदर्स को मई में टग ब्रांडीवाइन के लिए अपना पहला सीओआई मिला। प्रारंभिक फाइलिंग से प्रमाणपत्र तक प्रक्रिया में लगभग 12 सप्ताह लग गए। वेन की फिलाडेल्फिया सिटी डॉक सुविधा में वेन के महाप्रबंधक कप्तान रिक इलियुची ने कहा कि वेन की सीओआई प्रक्रिया औपचारिक रूप से 2018 में शुरू हुई थी। वेन एक एडब्ल्यूओ सदस्य हैं और कंपनी ने टीपीओ का चयन किया, जो अमेरिकी ब्यूरो ऑफ शिपिंग के साथ अनुबंध कर रहा था। आरसीपी वैन की सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली के लिए बुनियादी ढांचा था। इसके अलावा, और जहां कुछ कंपनियां अपने सबएम दस्तावेज के घर के बाहर बाहरी सॉफ़्टवेयर समाधान का उपयोग कर रही हैं, वान में अपने स्वयं के सॉफ़्टवेयर इंजीनियरों द्वारा निर्मित इन-हाउस सिस्टम हैं जो फर्म रिकॉर्ड रखने के लिए उपयोग करता है।

सीओआई प्रक्रिया ब्रांडीवाइन के लिए आसानी से चली गई। लेकिन यहां एक निहित, महत्वपूर्ण सबक है: चीजें आसानी से चली गईं, लेकिन यह बहुत सख्त काम पर एक परिणाम था; यह अभी नहीं हुआ था। Iuliucci और वेन साल के लिए सब एम 'प्री' मोड में रहे हैं। सीओआई के लिए कदम अंतिम कदम थे, शायद ही कभी टिकाऊ या सट्टा। इसके विपरीत, Iuliucci 2022 तक सभी वैन के टग्स को अनुपालन में लाने की योजनाओं पर भरोसा रखता है। वेन एबीएस के साथ अपने तीसरे पक्ष के ठेकेदार के रूप में रहेंगे।

Iuliucci आगे जाने वाली चुनौतियों के बारे में पूछा गया था। आखिरकार, एक टग पूरा हो गया है, लेकिन वहां जाने के लिए 49 हैं। उन्होंने कहा कि व्यवसायों को सब एम के गैर-स्टॉप रसद के बारे में पता होना चाहिए - 12-13 टग्स (वेन के लिए) को अनुपालन में रखा जाना चाहिए और हर साल निरीक्षण पास करना होगा। उन्होंने कहा कि प्रबंधकों को "यह पता होना चाहिए कि यह स्थिर है और अब यह निर्धारित करना शुरू कर देता है कि जहाजों और संचालनों के बीच कार्यक्रम आवश्यकताओं को सर्वोत्तम तरीके से कैसे रोकें।"
Iuliucci भी ध्यान दिया कि एक सीओआई कुछ ऐसा नहीं है जो दीवार पर तैयार और लटका हो। उन्होंने कहा, "एक सीओआई संचालन के लिए कार्टे-ब्लैंच नहीं है," उन्होंने कहा, "यह एक प्रक्रिया है, सुरक्षा प्रणाली में शामिल करने के लिए कुछ।" उन्होंने तट रक्षक और पोत मालिकों के बीच एक अधिक व्यस्त संबंध की भी भविष्यवाणी की। "आप उप एम के तहत 'कोई सेल' आइटम का सामना नहीं कर सकते हैं," उन्होंने सलाह दी कि कैसे तट रक्षक मशीनरी या उपकरण विफलताओं की वास्तविक समय रिपोर्टिंग पर प्रतिक्रिया दे सकता है। Iuliucci ने कहा, "उन तरह के दिशानिर्देश उप एम के तहत होने जा रहे हैं," Iuliucci ने कहा। "रखरखाव और परिचालन मुद्दों की अनिवार्यता के कारण कोस्ट गार्ड के साथ और अधिक इंटरफेस होगा, जो अब तट रक्षक की समीक्षा में होगा।"

मैरी मैककार्थी न्यू ऑरलियन्स में स्थित नहर बैज कंपनी, इंक। के साथ गुणवत्ता प्रणालियों के प्रबंधक हैं, लेकिन अंतर्देशीय नदी प्रणाली में टॉबोट संचालित करते हैं। मैककार्थी ने कहा कि, सीबीसी और इसकी शिकागो-क्षेत्रीय बेड़े वाली कंपनी इलिनोइस मरीन टॉइंग के बीच, उनके पास 40 से अधिक जहाजों हैं जो अगले चार वर्षों में सीओआई प्राप्त करेंगे; दो जहाजों अभी कतार में हैं। फिर भी, यह तत्परता इसलिए है क्योंकि एक कार्यक्रम के रूप में सुरक्षा, सीबीसी के कर्मचारियों और संचालन में शामिल है। मैककार्थी और उनकी टीम सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली सिद्धांतों और निरीक्षण टैंक बागे के साथ लंबे समय से अनुभव पर निर्माण कर रही है।

मैककार्थी ने कहा, "यह हमारे लिए मानक ऑपरेटिंग प्रक्रिया है।" उप-एम में अभी तक विसर्जित कंपनियों को उनकी सलाह पहली बार "आंतरिक खरीद-इन" स्थापित करने वाली है। "संस्कृति वहां रहनी है। प्रबंधन का दृष्टिकोण होना चाहिए: सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली? सब एम? आपको क्या चाहिए? "मैककार्थी ने कहा कि आगे के व्यय बाद में भुगतान करते हैं।

मैककार्थी को उप-एम के बारे में एक बजटीय वस्तु के रूप में पूछा गया था - क्या इसे विशिष्ट संसाधनों और नकद की आवश्यकता होती है, कहीं और निवेश में बदलाव होता है? "नहीं, सीबीसी के लिए अधिकांश उप एम व्यय उन गतिविधियों से संबंधित हैं जो हम पहले से ही जिम्मेदार वाहक कार्यक्रम के तहत कर रहे हैं। समय और कर्मियों की जगह है। "अपवादों में सर्वेक्षण के लिए नई सबचप्टर एम आवश्यकताओं, यानी पोत निरीक्षण शामिल हैं। हालांकि, सीबीसी के लिए, बजट में कोई अतिरिक्त 'सब एम' लाइन-आइटम नहीं हैं।

मैककार्थी ने कहा कि अभी भी बहुत सारे काम किए जा रहे हैं। इसमें टीपीओ की भूमिका बनाम तट रक्षक की भूमिका को समझना शामिल है। मैककार्थी ने कहा, "हमें समझने की जरूरत है कि कौन कर रहा है ताकि हर कोई बुद्धिमानी से संसाधनों का उपयोग कर सके और हम भ्रम और बाधाओं से बचें।" फिर भी, उन्होंने कहा, "कुल मिलाकर मुझे लगता है कि उद्योग अच्छी स्थिति में है।"

पोर्टलैंड ओरेगॉन में स्थित शेवर ट्रांसपोर्टेशन कंपनी के लिए जॉन हेलबर्ग अनुपालन और जोखिम प्रबंधन का प्रभारी है। शावर तटरक्षक विकल्प के माध्यम से अपने जहाज सोमर एस के लिए सीओआई प्राप्त करने वाली पहली टॉइंग कंपनियों में से एक है।

Hellberg अगस्त में MarineNews से कहा, "शेवर पिछले कुछ वर्षों में हमारे सुरक्षा, गुणवत्ता, और पर्यावरण (SQE) प्रबंधन प्रणाली में उप एम पहलुओं को शामिल करने में बहुत आक्रामक हो गया है तो नींव जगह में किया गया था।" 2017 के अंतिम दौर में कंपनी बनानी शुरू की अंतिम, विस्तृत तैयारी। हेलबर्ग और उनकी टीम ने 'इन-हाउस चेकलिस्ट' के साथ-साथ यूएससीजी के "टग सेफ" एप्लिकेशन का उपयोग किया। जब कंपनी ने जून में अपना आवेदन जमा किया, तो उसने 20 जुलाई को एक निरीक्षण का अनुरोध किया, जिसे दिया गया था।

हेलबर्ग ने सब एम के शीर्ष पर रहने के लिए सुरक्षा के लिए समान प्रतिबद्धता की आवश्यकता को प्रतिबिंबित किया। "अनुपालन में नौकाएं प्राप्त करना अपेक्षाकृत आसान हिस्सा है। सुरक्षा और जोखिम मूल्यांकन की एक कंपनी संस्कृति बढ़ाना आगे बढ़ने का तरीका है, "हेलबर्ग ने जोर दिया। तट रक्षक के साथ प्रारंभिक और लगातार संचार महत्वपूर्ण है। हेलबर्ग ने कहा कि प्रत्येक पोत और संचालन विवरण या जटिलताओं को प्रस्तुत कर सकता है जो नियमों में अच्छी तरह से फिट नहीं होते हैं। उन्होंने कहा, "उन मामलों में," कंपनियों को समकक्षता या वैकल्पिक अनुपालन का अनुरोध करने की आवश्यकता होगी। "सीजी दंडनीय नहीं है, हेलबर्ग ने टिप्पणी की," वे व्यवसायों को सफल होने में मदद करना चाहते हैं और वे सब एम सफल होना चाहते हैं। "

टॉम एविंग एक स्वतंत्र लेखक है जो ऊर्जा और पर्यावरणीय मुद्दों में विशेषज्ञता प्राप्त करता है।

यह लेख सबसे पहले मरीन न्यूज़ के अक्टूबर प्रिंट संस्करण में दिखाई दिया   पत्रिका।