विश्लेषण: स्ट्रेट ऑफ होर्मुज और जोखिम का बढ़ना

© पीटर हेमीज़ फ्यूरियन / एडोब स्टॉक

स्ट्रेट ऑफ होर्मुज, ईरान और ओमान के बीच संकीर्ण शिपिंग लेन के नाम से जाना जाता है, जो 1979 में ईरानी क्रांति के बाद से तेल के व्यापारियों के लिए समृद्ध है, ने ईरान में क्रांति के बाद से तेल व्यापारियों को मोहित किया है। ईरान ने समय-समय पर शत्रु शिपिंग के लिए स्ट्रेट को बंद करने की धमकी दी है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों ने इसे खुला रखने और यदि आवश्यक हो तो बलपूर्वक नेविगेशन की स्वतंत्रता को बनाए रखने का वचन दिया है।

क्षेत्र में व्यापक टकराव और एक तरफ ईरान और दूसरी तरफ संयुक्त राज्य अमेरिका और सऊदी अरब के बीच अप्रत्यक्ष संघर्ष में जलडमरूमध्य एक प्रतीकात्मक चमक बन गया है।

ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एक नए टकराव की आशंका के डर से, ओमान की खाड़ी में गुरुवार को दो तेल टैंकरों पर हमला किया गया और स्ट्रेट के प्रवेश द्वार के दक्षिण में छोड़ दिया गया।

अमेरिकी ऊर्जा विभाग की स्वतंत्र सांख्यिकीय और विश्लेषण शाखा, ऊर्जा सूचना प्रशासन (ईआईए) के अनुसार, तेल के लिए "स्टॉर्म ऑफ होर्मुज दुनिया का सबसे महत्वपूर्ण चॉकोपॉइंट है"।

पूरी दुनिया में कच्चे और उत्पादों के प्रवाह का लगभग 30% प्रत्येक वर्ष जलडमरूमध्य से गुजरता है, इसलिए बंद होने से वैश्विक तेल आपूर्ति ("विश्व पारगमन चॉकोपॉइंट्स", ईआईए, जुलाई 2017) में एक बड़ा व्यवधान हो सकता है।

ईरान-इराक युद्ध (1980-1988) के दौरान, दोनों देशों ने टैंकरों को निशाना बनाया - इराक के साथ उत्तरी खाड़ी में ईरान के खारग द्वीप के आसपास लोडिंग जहाजों पर हमला किया और ईरान ने दक्षिण में और आगे जलडमरूमध्य में जहाजों को निशाना बनाया।

टैंकर युद्ध में, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और कई अन्य देशों ने क्षेत्र के मध्य और दक्षिणी हिस्सों में शिपिंग की रक्षा करने और नौसेना के काफिले की व्यवस्था करने का वचन दिया।

स्ट्रेट अपने संकीर्ण बिंदु पर केवल 21 मील चौड़ा है, और टैंकर टकराव के जोखिम को कम करने के लिए ट्रैफ़िक सेपरेशन स्कीम के साथ हर दिशा में सिर्फ दो मील चौड़ी एक संकरी शिपिंग लेन तक ही सीमित हैं।

पैंतरेबाज़ी के लिए सीमित कमरे में धीमी गति से चलने वाले टैंकर यातायात की भेद्यता में वृद्धि होती है, या तो तट के भीतर किनारे या शत्रुतापूर्ण जहाजों से हमलों के लिए।

व्यवहार में, जैसा कि टैंकर युद्ध का वर्णन है, ऑपरेशन का रंगमंच बहुत व्यापक है, जिसमें संपूर्ण खाड़ी, जलडमरूमध्य और पड़ोसी खाड़ी ओमान, अरब सागर और दक्षिणी लाल सागर शामिल हैं।

चोक पोइन्ट
ईरान के पास दुश्मन के नौपरिवहन को निशाना बनाने के लिए कई विकल्प हैं, जिसमें देश की क्रांतिकारियों द्वारा संचालित खानों, तटीय मिसाइल बैटरियों, पनडुब्बियों, नौसेना के जहाजों और छोटे तेज़ और अत्यधिक युद्धाभ्यास वाली नौकाओं का बेड़ा शामिल है।

टैंकर युद्ध में, सबसे अधिक नुकसान खदानों, तट-आधारित रेशमकीट मिसाइलों और रॉकेट-प्रोपेल्ड ग्रेनेड और गनफायर ("द टैंकर वार", यूएस नेवल इंस्टीट्यूट, 1988) को रोजगार देने वाले स्पीडबोट हमलों से हुआ था।

ईरान की धमकियों के बावजूद, और हज़ारों पन्नों के विश्लेषण ने देश की जलडमरूमध्य को बंद करने की क्षमता पर प्रकाशित किया, यह संभावना नहीं है कि देश कुछ दिनों या कुछ हफ़्ते से अधिक समय तक नौवहन को अवरुद्ध कर सकता है।

स्ट्रेट को बंद करने के प्रयासों को संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा आक्रामकता के एक अधिनियम के रूप में व्याख्या की जाएगी और एक भारी सैन्य प्रतिक्रिया आकर्षित करेगी।

क्षेत्र में अमेरिकी हवाई और समुद्री श्रेष्ठता को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका संभवत: सतह और पनडुब्बी नौसैनिक गतिविधि और स्पीडबोट्स के साथ-साथ तटवर्ती मिसाइल बैटरी को दबाने में सक्षम होगा।

संयुक्त राज्य अमेरिका और संबद्ध नौसैनिक बलों को फिर से काफिला सुरक्षा प्रदान करने के लिए तैयार है, मान लें कि ईरान अमेरिकी युद्धपोतों के साथ सीधे संघर्ष में आने के बिना एस्कॉर्टेड टैंकरों पर हमला करने में सक्षम नहीं होगा।

वृद्धि
वास्तविक समस्या यह है कि जलडमरूमध्य में सशस्त्र संघर्ष कई उप-सिनेमाघरों में संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच व्यापक संघर्ष में बढ़ सकता है।

संभावित उप-थियेटरों में यमन, पूर्वी सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, बहरीन, इराक, सीरिया, अफगानिस्तान और आगे के साथ-साथ ईरान का आंतरिक भाग (1980 के दशक में शहरों के युद्ध का दोहराव) शामिल हैं।

स्ट्रेट में सशस्त्र संघर्ष के बारे में संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों और ईरान के बीच अनियंत्रित वृद्धि के बारे में वास्तव में चिंता है।

फिलहाल, संयुक्त राज्य अमेरिका सार्वजनिक रूप से नियंत्रित वृद्धि की नीति के लिए प्रतिबद्ध है, ईरान को परमाणु और अन्य मुद्दों पर बातचीत के लिए मजबूर करने के लिए उत्तरोत्तर सख्त आर्थिक प्रतिबंधों को नियोजित करता है।

वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों ने यूरोप, रूस और चीन में अपने समकक्षों को आश्वस्त किया है कि नियंत्रित आर्थिक वृद्धि सैन्य टकराव का एक व्यवहार्य विकल्प है।

अमेरिकी राजनयिक इस दृष्टिकोण को "जबरदस्ती कूटनीति" के रूप में संदर्भित करते हैं और अपरिहार्य युद्ध के विकल्प के रूप में कभी-कभी संदेहजनक विदेशी दर्शकों के सामने पेश करते हैं।

(1990 के दशक में इराक पर अमेरिकी प्रतिबंध और 2003 के इराक युद्ध में भाग लेना एक आकर्षक और विवादास्पद मामले का अध्ययन प्रदान करता है कि क्या जबरदस्त कूटनीति युद्ध के लिए एक वास्तविक विकल्प है या सशस्त्र संघर्ष के लिए एक प्रस्तावना है।)

लेकिन जोरदार कूटनीति के लिए दबाव की डिग्री के अति सुंदर अंशांकन की आवश्यकता होती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नियंत्रित वृद्धि अनियंत्रित वृद्धि में सर्पिल नहीं है।

टेंडर बॉक्स
अमेरिका ने मई की शुरुआत से ईरान के कच्चे तेल के खरीदारों के लिए सभी छूटों को समाप्त करके ईरान पर आर्थिक दबाव बढ़ा दिया है और अब देश के पेट्रोकेमिकल निर्यात को धमकी दे रहा है।

ईरान पर कुछ लोगों द्वारा किए गए शिपिंग पर हमलों की एक श्रृंखला के बाद नाटकीय आर्थिक वृद्धि हुई है; बगदाद में मिसाइल हमला; अमेरिकी सेना के उद्देश्य से शत्रुतापूर्ण गतिविधि की खुफिया रिपोर्ट; और इस क्षेत्र में अतिरिक्त अमेरिकी सैनिकों की तैनाती।

2015 के परमाणु समझौते के तहत ईरान को दिए गए प्रतिबंधों को राहत मिलने के कारण, तेहरान ने परमाणु गतिविधियों को बढ़ा दिया है और समझौते के कुछ अन्य नियमों का पालन करने से रोकने की धमकी दी है।

तनाव के अचानक बढ़ने से लगता है कि सभी पक्षों पर कम से कम कुछ नीति निर्धारकों को पकड़ा गया है और हाल ही में डी-एस्केलेट करने के लिए हाथापाई हुई है।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने सार्वजनिक रूप से शासन परिवर्तन को एक उद्देश्य के रूप में बदल दिया है, बिना पूर्व शर्त के वार्ता की पेशकश की, और क्षेत्र में भेजे जाने वाले अतिरिक्त सैनिकों की छोटी संख्या पर प्रकाश डाला।

ईरान ने कहा है कि वह युद्ध नहीं चाहता है और उसने पहले से हिरासत में लिए गए अमेरिकी निवासी को रिहा कर दिया है, दोनों आत्मविश्वास से भरे हुए उपाय हैं।

स्विट्जरलैंड, जर्मनी और जापान के राजनयिक और शीर्ष नीति निर्धारक दोनों पक्षों के बीच मध्यस्थता के प्रयासों में शामिल होते दिखाई देते हैं।

नियंत्रण
अमेरिका के शीर्ष नीति निर्धारक आश्वस्त हैं कि उन्होंने "वृद्धि वर्चस्व" हासिल कर लिया है, जिससे वे ईरान पर डायल-अप और डायल-डाउन का दबाव बना सकते हैं और बहुत अधिक जोखिम के बिना ठीक कर सकते हैं।

इस परिदृश्य में, ईरान का सबसे अच्छा विकल्प हमेशा संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा लागू दबाव की डिग्री को स्वीकार करना है, हालांकि, आगे भी जोखिम बढ़ने के बजाय अप्रिय ("वृद्धि: रूपकों और परिदृश्यों पर", कहन, 1965)।
अभी अमेरिका सीधे सशस्त्र संघर्ष के प्रकोप से बचने के लिए आर्थिक दबाव बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध है।

इसका मतलब है कि सहयोगियों को आश्वस्त करते हुए कि ईरान परमाणु समझौते के अधिकांश प्रावधानों का पालन करता रहेगा और सैन्य उकसावों से बचने के लिए प्रतिबंधों को बनाए रखेगा। जगह-जगह आर्थिक दबाव अभियान छोड़ते हुए सैन्य टकराव को कम करना।

लेकिन इस तरह के तनावपूर्ण माहौल में, हमेशा यह जोखिम होता है कि कोई मामूली घटना या दुर्घटना शीर्ष नीति निर्माताओं द्वारा योजनाबद्ध तरीके से आगे नहीं बढ़ेगी।

शीर्ष नेताओं का अधीनस्थों, सम्‍मिलों और सहयोगियों पर पूर्ण नियंत्रण नहीं हो सकता है, और वे अपने आप को एक संघर्ष की ओर धकेल सकते हैं जो वे नहीं चाहते हैं।

ईरान का यमन में सशस्त्र सेना पर पूर्ण नियंत्रण नहीं हो सकता है। सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और इज़राइल में ईरान के साथ युद्ध के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका का पूरी तरह से नियंत्रण नहीं हो सकता है।
उच्च तनाव की वर्तमान स्थिति में, अमेरिकी प्रशासन और ईरानी सरकार दोनों में पाखंड तत्व अपने संबंधित नेताओं को आगे बढ़ाने के लिए किसी भी घटना का फायदा उठा सकते हैं।

होर्मुज के जलडमरूमध्य में टैंकरों की भेद्यता ठीक उसी तरह की घटना है जो एक अनियोजित और अनियंत्रित वृद्धि को भड़का सकती है।
रोजाना स्ट्रेट के माध्यम से बहने वाले तेल की मात्रा के कारण होर्मुज महत्वपूर्ण नहीं है, लेकिन क्योंकि यह एक अल्ट्रा-टेंस फ्लैशप्वाइंट है जो दोनों पक्षों के जोरदार संघर्ष को और अधिक तेज कर सकता है, जो वे नहीं चाहते हैं।