यूएस फ्लैग वेसल सुरक्षा

छवि: एनटीएसबी

जॉन वाल्ड्रॉन फर्म के वाशिंगटन, डीसी में एक भागीदार है, जो समुद्री सुरक्षा सहित समुद्री, अंतरराष्ट्रीय और पर्यावरणीय कानून में अपना अभ्यास केंद्रित करता है। उन्होंने अमेरिकी तट रक्षक में 20 वर्षों तक सेवा दी, कमांडर की रैंक प्राप्त की, और समुद्री स्पिल रिस्पांस कॉर्पोरेशन के वरिष्ठ वकील थे।

स्टीफानोस रूलाकिस फर्म के वाशिंगटन, डीसी, समुद्री समूह के कार्यालय में एक सहयोगी है। वह नियामक मामलों, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री मुद्दों, पर्यावरण कार्य पर अपने अभ्यास पर केंद्रित है, और लेखा परीक्षा और प्रशिक्षण के माध्यम से समुद्री अनुपालन का उपयोग कर अपने ग्राहकों के साथ एक सक्रिय दृष्टिकोण लिया है।

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यूएस-फ्लैग वेसल सुरक्षा आवश्यकताओं में परिवर्तन को लागू करने के लिए कांग्रेस और एजेंसी कार्रवाइयां एम / वी एल फेरो घटना के तीन साल बाद

1 अक्टूबर, 2018 को एम / वी एल फेरो के दुखद डूबने के तीन साल बाद चिह्नित किया गया - अमेरिकी इतिहास में सबसे खराब समुद्री आपदाओं में से एक के रूप में रैंकिंग और जिसके परिणामस्वरूप लगभग 40 वर्षों में अमेरिकी वाणिज्यिक जहाज के लिए सबसे अधिक मौत की मौत हुई। इस घटना के बाद, राष्ट्रीय परिवहन सुरक्षा बोर्ड (एनटीएसबी) और यूएस तट रक्षक दोनों ने इस घटना की जांच करने के लिए काफी प्रयास किए। एनटीएसबी ने 12 दिसंबर, 2017 को अपनी अंतिम रिपोर्ट जारी की - 70 से अधिक सुरक्षा अनुशंसाओं के साथ - और कमांडेंट की अंतिम एजेंसी कार्रवाई ("कमांडेंट एक्शन") - 31 सुरक्षा सिफारिशों के साथ प्रकाशित - 1 9 दिसंबर, 2017 को इसके तुरंत बाद प्रकाशित हुई। कमांडेंट कार्य यहां पाया जा सकता है: https://media.defense.gov/2017/Dec/21/2001859858/-1/-1/0/EL%20FARO%20 अंतिम% 20ACTION% 20MEMO.pdf। इन रिपोर्टों के रिलीज के कुछ ही समय बाद, तत्काल सवाल उठ गए कि तटरक्षक और कांग्रेस किस बदलाव को लागू करने के लिए कदम उठाएगी और कितनी देर लगेगी। कोस्ट गार्ड के क्रेडिट के लिए उन्होंने कमांडेंट की कार्रवाई से उत्पन्न कई सुरक्षा सिफारिशों को लागू करने के लिए तुरंत कदम उठाए। कांग्रेस ने एमए / वी एल फेरो चालक दल की पत्नी के नाम पर नामित एक याचिका शुरू की, जिसने याचिका शुरू की, कांग्रेस को तुरंत लेने के लिए आग्रह किया कि कांग्रेस ने 2018 ("अधिनियम") के हैम अलर्ट सुरक्षा चेतावनी के रूप में काफी तेज़ी से कानून नहीं चलाया। ऐसी घटना को फिर से होने से रोकने के लिए सुरक्षा परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए कार्रवाई की जाती है।

तट रक्षक कार्रवाई
रोकथाम नीति के सहायक कमांड के आरएडीएम जॉन नेदौ ने घटना के तीन साल बाद मैरीटाइम प्रोफेशनल के लिए कोस्ट गार्ड ब्लॉग पर एक बयान जारी किया, जिसमें कहा गया कि कमांडेंट ने उद्योग से आग्रह किया कि सीखने वाले पाठों के परिणामस्वरूप तत्काल आवश्यकता के साथ आगे बढ़ने का आग्रह किया जाए। इस संबंध में, आरएडीएम नेदेउ ने निम्नानुसार तटरक्षक द्वारा की गई चार कार्यवाही की रूपरेखा दी।

1. वैकल्पिक अनुपालन कार्यक्रम ("एसीपी") में यूएस-फ्लैग वेसल की परीक्षा - अक्टूबर 2017 में तट ने एसीपी और इसी तरह के कार्यक्रमों में नामांकित अमेरिकी ध्वज जहाजों की समीक्षा शुरू की। यह पता लगाने के दौरान कि बेड़े में कुछ सुधार हुए थे, कोस्ट गार्ड को कई मौलिक सुरक्षा कमियां मिलीं जिसके परिणामस्वरूप पांच जहाजों के लिए निरीक्षण प्रमाण पत्र हटा दिए गए। कोस्ट गार्ड जोखिम-आधारित, लक्षित निरीक्षण करने और यूएस-फ्लैग बेड़े के मूल्यांकन और जांच को बढ़ाने के लिए जारी रखने की योजना बना रहा है।

2. थर्ड पार्टी ओवरसइट रिव्यू टीम (टी-पोर्ट) - कोस्ट गार्ड ने जनवरी 2018 में इस कार्यक्रम के अपने रोल-आउट की शुरुआत की। यह निर्देशित समाज के लिए वर्गीकरण समितियों के लिए अपनी निगरानी प्रणाली में सुधार करने के लिए निर्देशित है। अन्य चीजों के अलावा, इस कार्यक्रम ने तीसरे पक्ष और स्थानीय तट रक्षक समुद्री निरीक्षकों दोनों के लिए और अधिक कठोर प्रक्रियाओं और विस्तृत नीति विकसित की है, वर्गीकरण समाज के नियमों और सागर कन्वेंशन ("सोलास") में जीवन की सुरक्षा के लिए एक अमेरिकी पूरक के लिए काम शुरू किया है, और तीसरे पक्ष के कार्यालय की एक नई निगरानी बनाई। यह 2018 के अंत तक अपने नीतिगत परिवर्तनों को पूरा करने की उम्मीद करता है।

3. समुद्री निरीक्षक सुधार - 2018 में तटरक्षक ने खाली समुद्री निरीक्षक पदों को भरने को प्राथमिकता देने के लिए अपने समुद्री निरीक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रम में काफी सुधार करने के लिए कदम उठाए।

4. अद्यतन सुरक्षा मानकों - 2018 में तटरक्षक ने अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन ("आईएमओ") में सुरक्षा परिवर्तन प्रस्तावित करने के लिए कार्रवाई शुरू की जिसके बाद अमेरिकी सुरक्षा नियमों में सुधार किया जाएगा।
आरएडीएम नेदेउ के बयान की एक पूर्ण प्रति http://mariners.coastguard.dodlive.mil/2018/10/01/10-1-2018-remembering-el-faro/ पर मिल सकती है

कांग्रेस कार्यवाही
11 अक्टूबर, 2018 को राष्ट्रपति ट्रम्प ने 2018 के हमारे समुद्र अधिनियम को कानून में हस्ताक्षर किए। https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/BILLS-115s3508enr/pdf/BILLS-115s3508enr.pdf। इस कानून के शीर्षक द्वितीय में अधिनियम शामिल है जो पूरी तरह से समुद्री सुरक्षा पर केंद्रित है और एम / वी एल फेरो घटना के प्रकाश में परिवर्तन को लागू करता है। अधिनियम कमांडेंट की अंतिम एजेंसी कार्रवाई में निहित कई सिफारिशों को अपनाता है। हालांकि, जबकि अधिनियम तटरक्षक द्वारा किए गए कई सुधारात्मक कार्यों को संहिताबद्ध करता है, यह उपरोक्त चर्चा के अनुसार तटरक्षक द्वारा किए गए कार्यों के लिए प्रकृति में अधिक पूरक है, और तट रक्षक पर कई नए प्रमुख दायित्वों को लागू नहीं करता है या उद्योग जो पहले से ही नहीं चल रहा था। निम्नलिखित कानून के प्रमुख प्रावधान हैं।

• अधिनियमन के 60 दिनों के बाद, प्रत्येक प्रकार के निरीक्षण किए गए जहाज की फ्लैग-स्टेट हिरासत दर प्रकाशित करें और किसी भी मान्यता प्राप्त वर्गीकरण समाज की पहचान करें जिसने एक पोत का निरीक्षण या सर्वेक्षण किया जो एक प्रमुख गैर-अनुरूपता के लिए जिम्मेदार एक प्रमुख नियंत्रण कार्रवाई के अधीन था।

• कोस्ट गार्ड की निगरानी के लेखा परीक्षा और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रबंधन संहिता के तहत आवश्यक सुरक्षा प्रबंधन योजनाओं के प्रवर्तन के लिए सामान्य लेखा कार्यालय को निर्देशित करें, और कार्यक्रम की प्रभावशीलता पर 18 महीने में कांग्रेस को रिपोर्ट करें और सिफारिशें प्रदान करें।

• आवश्यकता है कि सभी निरीक्षण माल ढुलाई वाले जहाजों में बढ़ी हुई संकट संकेत और स्थान प्रौद्योगिकी हो, और कंपनियों को निरीक्षण माल ढुलाई के लिए किए गए सभी वृद्धिशील वजन परिवर्तनों के रिकॉर्ड बनाए रखने की आवश्यकता है।

• आईएमओ के साथ काम करने के लिए कोस्ट गार्ड को निर्देशित करने के लिए एक माल ढुलाई के प्रत्येक माल ढुलाई में एक उच्च-पानी अलार्म सेंसर की आवश्यकता होती है, और सोलास में संशोधन करने की आवश्यकता होती है ताकि सभी यात्रा डेटा रिकॉर्डर फ्लोट-फ्री व्यवस्था में स्थापित हो जाएं और एक एकीकृत आपात स्थिति हो रेडियो बीकन को इंगित करना।

• विनियमन की उपलब्धता के अधीन, विनियमन की उपलब्धता के अधीन, एक रेडियो या स्वचालित पहचान प्रणाली स्ट्रोब या बीकन को किसी ऑब्जेक्ट को अटैच करने की क्षमता के साथ खोज-और-बचाव इकाइयों को प्रदान करने के लिए उपकरणों की पहचान और खरीद करने के लिए जो तुरंत पुनर्प्राप्त नहीं किया जा सकता है।

• तटरक्षक समुद्री निरीक्षकों के लिए उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रम स्थापित करने के लिए कोस्ट गार्ड के कमांडेंट की आवश्यकता है, और कोस्ट गार्ड के समुद्री निरीक्षण कार्यक्रम में सुधार के लिए अन्य कार्रवाइयां करें।

• प्रमुख रूपांतरण निर्धारण, कुछ अंतरराष्ट्रीय और घरेलू पोत सुरक्षा आवश्यकताओं की प्रभावशीलता, और स्वयं-ढूंढने वाले डाटाम मार्कर की विश्वसनीयता की विश्वसनीयता के लिए अपनी नीतियों और प्रक्रियाओं की समीक्षा करने के लिए कोस्ट गार्ड को निर्देशित करें।

• कोस्ट गार्ड के कमांडेंट को निर्देशित करें (1) मान्यता प्राप्त (तृतीय पक्ष) संगठनों की निगरानी और इस तरह के संगठनों द्वारा निरीक्षण किए गए जहाजों की सुरक्षा और अनुपालन पर असर का आकलन करने के लिए, (2) कोस्ट गार्ड के भीतर स्थापित करें कार्यालय ऐसे सभी मान्यता प्राप्त संगठनों की व्यापक और लक्षित निगरानी आयोजित करने के लिए, और (3) मान्यता प्राप्त संगठनों को सौंपने के लिए अपनी प्रक्रियाओं की समीक्षा करने के लिए यह सुनिश्चित करने के लिए कि इन अधिकारियों को इस तरह से आयोजित किया जा रहा है जो सुरक्षित समुद्री परिवहन सुनिश्चित करता है।

• जहाजों के वर्गीकरण और निरीक्षण के लिए मान्यता प्राप्त वर्गीकरण समितियों के नियमों के लिए एक संयुक्त राज्य अमेरिका अनुपूरक बनाएं।

• आईएमओ के साथ काम करने के साथ कमांडेंट को कार्य करें ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जहाजों को समय पर और ग्राफिकल मौसम के पूर्वानुमान मिलते हैं।

• 1 9 दिसंबर, 2018 से बाद में, और उसके बाद हर दो साल, कमांडेंट को 1 9 दिसंबर, 2017 के कमांडेंट के अंतिम कार्य ज्ञापन में उल्लिखित प्रत्येक कार्यवाही के तटरक्षक के कार्यान्वयन पर कांग्रेस को रिपोर्ट करने के लिए निर्देशित करें।
अंत में, यूएस-फ्लैग बेड़े और कोस्ट गार्ड और तीसरे पक्ष के निरीक्षण कार्यक्रमों की सुरक्षा को बढ़ाने के लिए एनटीएसबी रिपोर्ट और कमांडेंट की कार्रवाई के रिलीज के बाद कोस्ट गार्ड और कांग्रेस दोनों को अपेक्षाकृत जल्दी कार्रवाई करने की सराहना की जानी चाहिए। यह भी स्पष्ट है कि यूएस-फ्लैग बेड़े के निरीक्षण और परीक्षाओं के दौरान कोस्ट गार्ड और तीसरे पक्ष के लेखा परीक्षकों द्वारा जांच में वृद्धि होगी। मालिकों, ऑपरेटरों, और तीसरे पक्ष के लेखा परीक्षकों को इन घटनाओं पर ध्यान देना चाहिए और लागू आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए उचित कार्रवाई करना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि सभी उद्योग हितधारकों को भविष्य में होने वाली इसी तरह की दुर्घटना को रोकने के लिए जो कुछ भी हम कर सकते हैं, करने के लिए इस दुखद घटना से सीखें।

लेखक के बारे में
जॉन वाल्ड्रॉन फर्म के वाशिंगटन, डीसी में एक भागीदार है, जो समुद्री सुरक्षा सहित समुद्री, अंतरराष्ट्रीय और पर्यावरणीय कानून में अपना अभ्यास केंद्रित करता है। उन्होंने अमेरिकी तट रक्षक में 20 वर्षों तक सेवा दी, कमांडर की रैंक प्राप्त की, और समुद्री स्पिल रिस्पांस कॉर्पोरेशन के वरिष्ठ वकील थे।

स्टीफानोस रूलाकिस फर्म के वाशिंगटन, डीसी, समुद्री समूह के कार्यालय में एक सहयोगी है। वह नियामक मामलों, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री मुद्दों, पर्यावरण कार्य पर अपने अभ्यास पर केंद्रित है, और लेखा परीक्षा और प्रशिक्षण के माध्यम से समुद्री अनुपालन का उपयोग कर अपने ग्राहकों के साथ एक सक्रिय दृष्टिकोण लिया है।