उप एम प्रगति - एक अद्यतन

क्रेडिट: पॉल सी। लामरे तृतीय

अमेरिका के तटरक्षक दल ने सब एम नियम पालन को अंतिम रूप देते हुए 20 जुलाई, 2016 से ही टॉयलेट वेसल्स और रस्सा पोत सुरक्षा के लिए काम कर रहे यूनाइटेड स्टेट्स के रेगुलेटरी कोड सबचार्चर एम को आधिकारिक तौर पर लागू कर दिया है।

चूंकि नियमों को अंतिम रूप दिया गया था, इसलिए कुछ महत्वपूर्ण हथौड़ा तिथियों को जोड़ा गया है। वसंत और गर्मियों 2018 में निरीक्षण (सीओआई) के पहले प्रमाण पत्र जारी किए गए थे। सब एम कार्यक्रम के भीतर सीओआई केंद्रीय हैं। एक पोत को कानूनी रूप से संचालित करने के लिए सीओआई की आवश्यकता होती है। (20 जुलाई, 2018 तक सब एम के अनुपालन के लिए सभी जहाजों की आवश्यकता थी। सीओआई सार्वजनिक रूप से उस अनुपालन को निरूपित और पंजीकृत करता है।) एक सीओआई पांच साल के लिए वैध है; फिर इसे नए सिरे से बनाने की जरूरत है। सब एम को वार्षिक पोत निरीक्षण की भी आवश्यकता होती है। यूएससीजी का निरीक्षण शुल्क $ 1,030 प्रति पोत है, प्रति वर्ष बिल दिया जाता है।

पिछली गर्मियों में एक दूसरी महत्वपूर्ण तारीख हुई: 22 जुलाई, जब किसी कंपनी के कम से कम 25% जहाजों को वैध COI की आवश्यकता थी। 20 जुलाई, 2020 को कम से कम 50% जहाजों में COI होना चाहिए। यह वृद्धिशील दृष्टिकोण 19 जुलाई, 2022 तक जारी रहा, जब 100% प्रभावित जहाजों को सीओआई के अनुरूप होने की आवश्यकता थी।

एक तरफ, यह मापा चरण-इन एक कार्यक्रम को एक व्यवस्थित शुरुआत की अनुमति देता है, जो कि 2016 में अनुमानित तटरक्षक बल होगा। "लगभग 5,509 अमेरिकी ध्वज रस्सा वाहिकाओं को धक्का देने, खींचने, या उनके साथ लगे रहने और 1,096 कंपनियों को प्रभावित करने की अनुमति देता है।" [उन जहाजों को संचालित]

लेकिन कोई गलती न करें, सब एम पोत मालिकों, तटरक्षक और नव अनुमत तीसरे पक्ष के ऑपरेटरों (टीपीओ) के लिए एक जटिल और जटिल कार्यक्रम है जो यूएससीजी के लिए एक प्रकार का प्रॉक्सी के रूप में कार्य करता है। टीपीओ सीओआई जारी कर सकते हैं (हालांकि, समीक्षा पर, यूएससीजी एक टीपीओ के काम को खत्म कर सकते हैं)। टीपीओ विकल्प को उप एम में अनुपालन के लिए एक वैकल्पिक मार्ग प्रदान करने के लिए शामिल किया गया था। TPO प्रावधान ने कर्मियों और कार्यान्वयन के लिए उपलब्ध संसाधनों का बहुत विस्तार किया - समय सीमा - सब एम की व्यापक और विस्तृत मांगों के द्वारा।

जैसा कि सब एम कार्यक्रम ने अपनी अगली जुलाई की समय सीमा मरीन न्यूज की जाँच में बताई है, कम से कम एक उच्च-स्तरीय परिप्रेक्ष्य प्राप्त करने के लिए कि कार्यान्वयन कैसे आगे बढ़ रहा है।

सब एम स्टार्टअप पर कोस्ट गार्ड की सार्वजनिक जानकारी थोड़ी बिखरी हुई है, और विरल है। उदाहरण के लिए, जहाजों का सारांश जानकारी, या जारी किए गए कुल सीओआई के साथ कोई सार्वजनिक-सामना करने वाली वेबसाइट नहीं हैं।

मरीन न्यूज के सवालों के जवाब में, यूएससीजी की सब एम टीम के पास केवल सामान्य उत्तर थे।

थॉमस "स्कॉट" कुहानेक कोस्ट गार्ड के घरेलू वाणिज्यिक वेसल कम्प्लायंस स्टाफ पर है। उन्होंने कहा कि "किसी भी नए कार्यक्रम के साथ, कुछ बढ़ते दर्द होने वाले हैं।" उन्होंने तीन क्षेत्रों का उल्लेख किया, जिन्हें कुछ चौरसाई करने की आवश्यकता थी: TSMS विकल्प का उपयोग करके जहाज की ऑडिट; बंदरगाह सहायता जहाजों के लिए प्रवर्तन; और रिकॉर्ड रखने और रिपोर्टिंग में कमियां, फिर से TSMS विकल्प का उपयोग करने वाले जहाजों के लिए। TSMS से तात्पर्य "सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली को" से है, एक ऑप्ट-इन प्रावधान जो थोड़ा और अधिक कार्यक्रम लचीलापन प्रदान करता है।

कुहानेक ने कहा कि अब तक लगभग 1,500 COI प्रदान किए गए हैं, या EPA के अनुमानित 5,509 जहाजों में से 27% हैं। यह एक महत्वपूर्ण मीट्रिक है: सब एम ट्रैक पर है।

सब एम और USCG संसाधनों के बारे में एक सवाल के जवाब में, कुहनक ने कहा, "ऐसे कोई मुद्दे नहीं हैं जो मुझे कर्मियों या संसाधनों की कमी से संबंधित हैं।"

2020 के लिए शीर्ष लक्ष्य, कुहान्के ने कहा, सीओआई के लिए आवश्यक 50% स्तर पर जाना है और कार्यक्रम में एकल पोत स्वामी / ऑपरेटरों को लाना है। छोटे ऑपरेटरों को स्टार्टअप में अतिरिक्त समय दिया गया; उनकी प्रारंभिक समय सीमा 2020 थी, 2019 नहीं।

द अमेरिकन वाटरवेज ऑपरेटर्स (AWO) यूएस टग्बोट, टूवोट और बार्ज इंडस्ट्री के लिए राष्ट्रीय व्यापार संघ है। एडब्ल्यूओ के जिम्मेदार वाहक कार्यक्रम ने उप एम विकास के लिए एक मॉडल के रूप में कार्य किया।

AWO सब-एम पर लेजर-केंद्रित है और नियमित रूप से अपने सदस्यों को अपडेट करता है। पिछले फरवरी में, एक AWO सर्वेक्षण से पता चला है कि औसत COI प्रसंस्करण समय दो से तीन महीने था। सदस्यों के लिए प्राथमिकता संबंधी चिंताओं में कैजुअल्टी नोटिफिकेशन और जांच और मशीनरी और इलेक्ट्रिकल सिस्टम और उपकरण से संबंधित आवश्यकताएं शामिल थीं। AWO के सदस्यों ने TPO विकल्प को प्राथमिकता दी।

कैटिलिन स्टीवर्ट AWO के नियामक मामलों के वरिष्ठ निदेशक हैं। AWO सदस्यों के लिए अपनी रिपोर्ट में वह फरवरी के सर्वेक्षण से उभरे एक मुद्दे का संदर्भ देती है: पोर्ट जोनों के कप्तान के बारे में आधिकारिक संचार के बारे में उद्योग की चिंताओं, संचार OCMI के बीच लगातार निर्णय लेने को सुनिश्चित करने के लिए - समुद्री निरीक्षण के प्रभारी अधिकारी। दरअसल, कंपनी के प्रतिनिधियों के साथ हालिया चर्चा से, यह अभी भी एक सामान्य चिंता है।

अक्टूबर में, AWO के साथ एक बैठक में, तटरक्षक ने जुलाई से सितंबर तक पोत की कमियों और निरोधों के बारे में सारांश डेटा प्रस्तुत किया (2019 की शुरुआत में सरकार के शटडाउन ने सब एम की प्रगति को धीमा कर दिया)।

655 कमियों में से, सबसे अधिक संख्या - 122 - मुख्य प्रणोदन इंजन या प्रणोदन और सहायक मशीनरी से संबंधित है। तैंतीस कमियां संरचनात्मक परिस्थितियों के कारण थीं, और 21 नेविगेशन सुरक्षा से संबंधित थे। अन्य चिंताओं में लाइफबॉय, लाइफजैकेट, अग्निशमन उपकरण और उपकरण, और संबंधित अग्नि सुरक्षा आवश्यकताएं शामिल थीं। इस अवधि के दौरान हिरासत में लिए गए नौ में से सात में बिली और / या इंजन रूम में अत्यधिक तैलीय पानी था।

हाल ही में, सब एम जनवरी में न्यू ऑरलियन्स में AWO की वार्षिक मिडवेस्ट, ओहियो वैली और दक्षिणी क्षेत्रों की बैठक में एक प्राथमिकता विषय था। बैठक के बाद, स्टीवर्ट को सदस्यों की कुछ चिंताओं को अद्यतन करने के लिए कहा गया था। फिर, उसने सब एम आवश्यकताओं को पूरा करने की कोशिश करने के मुद्दे का हवाला दिया जो पोर्ट जोन के विभिन्न कैप्टन में अलग-अलग व्याख्या और लागू किया जा सकता है।

चर्चा में, अलग-अलग टूवोट ऑपरेटर्स ने इस क्रॉस-ज़ोन मुद्दे पर भी प्रकाश डाला।

क्लीवलैंड में स्थित ग्रेट लेक्स टोइंग कंपनी के लिए ग्रेग थ्वेट्टे, वीपी ऑपरेशंस, सेल्स एंड मार्केटिंग की टिप्पणियों पर विचार करें। ग्रेट लेक्स 12 विभिन्न ग्रेट लेक्स बंदरगाहों में तैनात 30 से अधिक टगों का संचालन करता है, जिसमें चार अलग-अलग सीजी सेक्टर और नौ सीजी स्टेशन शामिल हैं।

थाउवेट के संचालन स्पष्ट रूप से उद्योग के अंतर-क्षेत्र की चिंताओं को प्रदर्शित करते हैं। उदाहरण के लिए, क्लीवलैंड के एक टग को टोलेडो में बदला जा सकता है, जिससे तटरक्षक क्षेत्र बफ़ेलो से सेक्टर डेट्रायट तक जा सकता है। थावेवेट ने टिप्पणी की कि "कोस्ट गार्ड सेक्टर या कोस्ट गार्ड स्टेशन से सबचार्स्ट एम की आवश्यकताओं की व्याख्या अगले में काफी भिन्न हो सकती है," जिसके कारण "कोस्ट गार्ड और उद्योग दोनों के लिए भ्रम"।

कार्यान्वयन को मानकीकृत करने के लिए, थुवेटे का सुझाव है कि सब एम निर्णय लेने वाले प्राधिकरण को अधिक केंद्रीकृत करने की आवश्यकता है। उनका प्रस्ताव है कि सीजी नेतृत्व को बोलने के लिए एक सेक्टर को "भूमि का कानून" चुनना चाहिए।

रस्सा कंपनी ने सब एम के प्रारंभिक लक्ष्य को पूरा किया है: इसके 25% जहाजों में जून 2019 की समय सीमा तक सीओआई था और कंपनी 50% आवश्यकता को पूरा करने के लिए समय पर है। लेकिन यह आसान नहीं है, और निरीक्षण शेड्यूल करना चुनौतीपूर्ण है। थाउवेट ने टिप्पणी की, हालांकि, वह (हमारी टीपीओ) और हमारे स्थानीय यूएससीजी बहुत मिलनसार रहे हैं। इस स्तर पर 'हम सब एक साथ हैं' की वास्तविक समझ है। "

AWO की जनवरी की क्षेत्रीय बैठक से एक और चिंता समान रूप से अनुपालन, या अधिक स्पष्ट रूप से संबंधित है, कि कुछ ऑपरेटर कार्यक्रम को छेड़ सकते हैं। इसका मतलब यह है कि सीओआई नंबर की गिनती वास्तव में होती है। स्मरण करो कि पिछले साल 22 जुलाई तक, कंपनी के 25% जहाजों को सीओआई की आवश्यकता थी। यह एक जलमार्ग पर सभी जहाजों के 25% के समान नहीं है।

एडब्ल्यूओ के स्टीवर्ट ने कहा कि सीजी सीओआई संख्या को स्पष्ट करने के लिए काम कर रहा है। एक बंदरगाह बनाम COI में कुल वाहिकाओं के बीच एक बेमेल हो सकता है, जो कि COIs में एकवचन ऑपरेटरों को दिया जाता है। विचार करें: 100 जहाजों 25 के साथ एक बंदरगाह क्षेत्र में एक सीओआई हो सकता है। हाँ, यह 25% है। लेकिन अगर आठ जहाजों का स्वामित्व एक कंपनी के पास होता है, तो पांच का स्वामित्व दूसरे और 12 के स्वामित्व वाली दो या तीन अन्य कंपनियों के पास होता है, कुल मिलाकर इसका मतलब यह नहीं है कि प्रत्येक कंपनी के बेड़े के 25% में सीओआई - सब एम की मौलिक मांग है।

मैरी मैक्कार्थी न्यू ऑरलियन्स में स्थित कैनल बज कंपनी के लिए सुरक्षा और गुणवत्ता प्रणालियों की निदेशक हैं।

मैकल बार्गे के लिए, "स्टार्टअप बहुत ज्यादा था जिसकी हमें उम्मीद थी और इसके लिए योजना बनाई गई थी," मैककार्थी ने कहा, "ज्यादातर इसलिए कि उद्योग और तटरक्षक ने एक दशक के लिए विनियमन पर सहयोग किया था।"

उसने तीन मुद्दों का हवाला दिया: फिर से, विभिन्न तटरक्षक क्षेत्रों में प्रारंभिक चुनौतियां और विभिन्न सीओआई अनुप्रयोग आवश्यकताओं। एक दूसरे संबंधित USCG पॉलिसी लेटर के संबंध में कि क्या कुछ निरीक्षण डिकल्स वैध रहेंगे, जिससे COI निरीक्षण की आवश्यकता पूरी होगी। तीसरा, एक दुर्घटना के बाद सेवा में एक जहाज को लौटने के बारे में प्रारंभिक अनिश्चितता।

कैनाल बार्गे के लिए, मैक्कार्थी ने कहा कि "इन मुद्दों को ज्यादातर उद्योग और तटरक्षक बल के बीच खुले संवाद के कारण हल किया गया है।"

डेविड ओर्मे कार्लिस्ले और ब्रे एंटरप्राइजेज के साथ चीफ ऑपरेटिंग ऑफिसर हैं, ओहियो नदी पर सिनसिनाटी से, केंटिंग्टन में स्थित 23 जहाजों के साथ एक पूर्ण समुद्री सेवा वाली समुद्री कंपनी है। ऑरम ने कहा कि सब एम स्टार्टअप सुचारू रूप से आगे बढ़ा है। कंपनी C & B की परिचालन आवश्यकताओं के साथ निरीक्षण प्रक्रिया को संरेखित करने में सक्षम है, और कंपनी के आधे पोत COI निरीक्षणों के लिए CG के साथ काम करने वाले सब M. C & B के अनुपालन में हैं।

ऑर्मे ने टिप्पणी की कि सब एम की वार्षिक निरीक्षण फीस "अत्यधिक लागत पहले से ही संबंधित उपकरणों को बनाए रखने के साथ जुड़ी हुई है, जो आवश्यकताओं के अनुरूप है और उत्पादन के नुकसान / उत्पादन से जुड़ी लागत को देखते हुए अत्यधिक है।" वह हर पांच साल में एक निरीक्षण का सुझाव देता है जब तक कि किसी कंपनी के उल्लंघन का इतिहास न हो।

Orme अन्य सब एम regs पर फिर से देखने का सुझाव देता है। उदाहरण के लिए, वह सवाल करता है कि क्या नीली पानी बनाम भूरे पानी के संचालन के लिए समान आवश्यकताओं को लागू किया जाना चाहिए। लेकिन वह उम्मीद करते हैं कि सब एम को "विकसित होने का अनुभव और सामान्य ज्ञान का मूल्यांकन किया जाता है और लागू किया जाता है।"

सब एम पानी में आगे बढ़ता है जो अभी तक शांत नहीं है, लेकिन निश्चित रूप से नौगम्य है। लेकिन ध्यान रखें: संशोधित निरीक्षण शुल्क क्षितिज पर हैं। हम अपडेट करेंगे।