एओलस एनर्जी घोषणा के प्रकाश में जोन्स एक्ट और ऑफशोर विंड

एमिली हग्गिन्स जोन्स

फ़ाइल छवि: एक ठेठ अपतटीय पवन फार्म। क्रेडिट: एडोबस्टॉक / योहेन सस्लो

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चूंकि घरेलू अपतटीय पवन उद्योग जीवन में आता है, अमेरिकी ध्वज जहाजों को उस विस्तार समीकरण का हिस्सा होना चाहिए।

एओलस एनर्जी पार्टनर्स की हालिया घोषणा के साथ एक संभावित समुद्री परिवर्तन आया कि नवीकरणीय स्थापना और संचालन कंपनी ऑफशोर पवन उद्योग को समर्पित जोन्स अधिनियम-अनुपालन जहाजों के बेड़े में निवेश कर रही थी। विदेशी और घरेलू संभावनाओं के लिए प्रवेश के लिए लंबे समय तक बाधा, 1 9 20 के मर्चेंट मरीन एक्ट के एक हिस्से जोन्स एक्ट में है:

"एक जहाज संयुक्त राज्य अमेरिका के बिंदुओं के बीच, या तो सीधे या विदेशी बंदरगाह के माध्यम से, जब तक जहाज नहीं बनाया गया था, के बीच पानी, या भूमि और पानी द्वारा व्यापार के परिवहन का कोई हिस्सा प्रदान नहीं कर सकता है [ और संयुक्त राज्य अमेरिका के कानूनों के तहत दस्तावेज और संयुक्त राज्य के नागरिक हैं जो स्वामित्व वाले हैं। "

दूसरे शब्दों में, संयुक्त राज्य अमेरिका के तीन समुद्री मील क्षेत्रीय समुद्र के भीतर "व्यापार" परिवहन करने वाले जहाजों को यूएस-निर्मित या फिर से निर्मित किया जाना चाहिए, और यूएस-फ्लैग किया जाना चाहिए। इसके अलावा, पोत 75% अमेरिकी स्वामित्व वाली और यूएस-चालित होना चाहिए।

• जोन्स अधिनियम: ठीक प्रिंट

बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ पर संचालन के लिए जोन्स अधिनियम ऑफशोर पवन उद्योग पर लागू होने वाली सीमा के आसपास कुछ अनिश्चितता है, जिसे कांग्रेस ने बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ भूमि अधिनियम ("ओसीएसएलए") के माध्यम से क्षेत्रीय क्षेत्र से 200 मील तक बढ़ाने के लिए घोषित किया है समुद्र। ग्रे क्षेत्र ओसीएसएलए की सीमित भाषा के आसपास केंद्रित है, जो संघीय कानून के आवेदन को विस्तारित करता है:

"[टी] वह बाहरी महाद्वीपीय शेल्फ और सभी कृत्रिम द्वीपों, और सभी प्रतिष्ठानों और अन्य उपकरणों को समुद्र के किनारे स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से जुड़ा हुआ है, जो उपरोक्त और संसाधनों के अन्वेषण, विकास, या उत्पादन के उद्देश्य से बनाया जा सकता है उधर से। "

जैसा कि सीमा शुल्क और सीमा गश्ती एजेंसी के विचार पत्रों और अभ्यास के माध्यम से व्याख्या की गई है, जिसे जोन्स अधिनियम लागू करने के लिए जिम्मेदार ठहराया गया है, शब्द "संसाधन" को महाद्वीपीय शेल्फ पर जिनेवा कन्वेंशन के तहत इसका अर्थ दिया गया है: "खनिज और आसन्न प्रजातियों से संबंधित जीवित जीवों के साथ समुद्र तल और उपचुनाव के अन्य गैर-जीवित संसाधन। "अनुच्छेद 2.4, महाद्वीपीय शेल्फ पर जिनेवा कन्वेंशन (1 9 अप्रैल 1 9 58)। इस प्रकार, इस शब्द को आम तौर पर उन गतिविधियों को बाहर करने के लिए व्याख्या की जाती है जो समुद्री खनिज संसाधनों की खोज, विकास या उत्पादन के लिए नहीं हैं। इस विचार के तहत, अपतटीय पवन ऊर्जा उत्पादन को बाहर रखा गया है, बशर्ते कि यह खनिज से खनिज या अन्य संसाधनों के शोषण पर विचार न करे।

जबकि समुद्र की टरबाइन टावरों को समुद्र तल पर स्थापित करने के लिए आवश्यक ढेर ड्राइविंग गतिविधि, जोन्स अधिनियम की सीमाओं, पवन टरबाइन घटकों के परिवहन, स्थापना उपकरण, और अमेरिकी बंदरगाहों के कर्मियों को पवन फार्म साइट पर निश्चित रूप से एक गतिविधि नहीं है, है। आज के रूप में, अमेरिकी जल में अपतटीय पवन उद्योग की सेवा के लिए कोई जोन्स अधिनियम-अनुपालन जहाजों नहीं हैं, जो कि अमेरिकी अपतटीय पवन बाजार के विकास को रोकते हुए प्राथमिक हेडविंडों में लंबे समय से एक कमी है। पर्यावरणीय प्रभावों के बारे में चिंताओं के अलावा, एनआईएमबीवाई-विपक्षी, बंदरगाह बुनियादी ढांचे की कमी, आपूर्ति श्रृंखला में कमी और जनशक्ति संसाधन, चुनौतियों का वित्तपोषण और संघीय नियामक समर्थन की कमी, डेवलपर्स को ऐतिहासिक रूप से स्थापित किए जा सकने वाले जहाजों के बेड़े को तैयार करने के लिए चुनौती दी गई है। एक प्रदर्शन आकार विंडफार्म परियोजना, एक वाणिज्यिक पैमाने पर बहुत कम है।

• जोन्स अधिनियम को सावधानी से नेविगेट करना

जोन्स एक्ट सीमाओं के आसपास होने के लिए तैयार की गई एक रणनीति, जिसे ब्लॉक आइलैंड प्रदर्शन विंडफर्म में लागू किया गया था, ने उद्देश्य से निर्मित लिफ्ट-नौकाओं द्वारा सहायता प्राप्त विदेशी ध्वज वाले भारी-लिफ्ट जैक-अप पोत के उपयोग को संयुक्त किया। एक नार्वेजियन डेवलपर फ्रेड ओल्सन विंडकाइरियर ने जैक-अप की आपूर्ति की, जिसने फ्रांस के सेंट नज़ीर से रोड आइलैंड में नाकेलों को पहुंचाया। एक बार प्रोजेक्ट साइट पर, यूएस-फ्लैग किए गए फीडर जहाजों, जो सैकोर की एक सहायक कंपनी फाल्कन ग्लोबल द्वारा आपूर्ति की गई थी, ने प्रोविडेंस, आरआई में बंदरगाह द्वीप ब्लॉक साइट पर शेष घटकों को बंद कर दिया।

टर्बाइन-इंस्टॉलेशन जहाजों की कमी के अलावा, नवजात अमेरिकी अपतटीय पवन उद्योग में जोन्स एक्ट अनुपालन विद्युत संचरण केबल-इंस्टॉलेशन पोत की कमी है। ब्लॉक द्वीप पर, यह अंतर रेट्रोफिट बार्ज से भरा था। एलएस केबल द्वारा उपखंडित दुरोकर समुद्री डिवीजन ने रोड आइलैंड से ब्लॉक द्वीप तक 22-मील ट्रांसमिशन केबल स्थापित किया, ब्लॉक द्वीप से 6 मील का निर्यात केबल ऑफशोर पवन टावरों और पांच टर्बाइनों के बीच चार अंतर-सरणी केबल्स स्थापित किए। इंस्टॉलेशन को पूरा करने के लिए, डूशर मरीन ने सबसी केबल इंस्टॉलेशन को लेट और दफनाने के लिए एक स्व-चालित गतिशील पोजिशनड बैज डिज़ाइन और निर्माण किया।

हालांकि क्लीवलैंड, ओहियो के आइसब्रेकर विंडफार्म की स्थापना के लिए एक समान दृष्टिकोण पर विचार किया जा रहा है, लेकिन यह संभावना नहीं है कि यह रणनीति व्यावसायिक वायुमंडल की स्थापना के लिए प्रभावी या लागत प्रभावी साबित होगी, जो 15 से 62 टर्बाइनों तक कहीं भी हो सकती है। इसके अलावा, विकास पाइपलाइन में वर्तमान में कई विंडफार्म तीन से 30 मील की दूरी पर स्थित हैं, जबकि ब्लॉक द्वीप परियोजना बंदरगाह से केवल तीन मील दूर थी। इसके अलावा, जीई के विशाल हलीएड-एक्स 12 एमडब्लू टर्बाइन के विकास जैसे तकनीकी प्रगति, विदेशी जैक-अप और यूएस परिवर्तित टग-बागे के संयोजन पर आधारित स्थापना रणनीति की भौतिक और तार्किक क्षमता को फैलाएगी।

• अमेरिकी बिल्डरों के लिए अच्छी खबर

अमेरिकी अपतटीय पवन बाजार में बढ़ते निवेश ने अमेरिकी स्थापना जहाजों की कमी के लिए जोन्स एक्ट-अनुरूप समाधानों के बारे में कई हालिया घोषणाएं की हैं। पहला 30 मार्च, 2018 को फ्रेड ओल्सन विंड कैरियर और फाल्कन ग्लोबल से आया, जिसने ब्लॉक द्वीप टर्बाइन स्थापित किया था। कंपनियों ने एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए जिससे फाल्कन ग्लोबल फ्रेड ओल्सन के भारी लिफ्ट जैक-अप इंस्टॉलेशन जहाजों की आपूर्ति के लिए जोन्स-एक्ट अनुपालन लिफ्ट नौकाएं प्रदान करेगा, जो कंपनियां दावा करती हैं कि बाजार में सबसे बड़ी टरबाइन स्थापित करने में सक्षम होंगे। इंस्टॉलेशन प्रोजेक्ट के आकार के आधार पर टीमों में चार जहाजों तक का समावेश होगा। दूसरा अप्रैल के आरंभ में एओलस एनर्जी ग्रुप से आया था, यह घोषणा के साथ कि एओलस अमेरिकी जोन्स अधिनियम-अनुपालन जहाजों का एक पूर्ण पवन-स्थापना बेड़ा बनाने का इरादा रखता है। कंपनी के अनुसार, इसकी योजनाओं में शामिल हैं:

• 10 और 12 मेगावाट टरबाइन की नवीनतम पीढ़ी स्थापित करने में सक्षम जैक-अप जहाजों;
• केबल जहाजों दोनों मध्यम और उच्च वोल्टेज समुद्री केबल्स स्थापित करने में सक्षम;
• श्रमिकों के लिए समुद्र में बड़े पैमाने पर आवास प्रदान करने के लिए सेवा संचालन वेसल;
• चालक दल के हस्तांतरण संपत्तियों का एक बेड़ा, दोनों जहाजों और हेलीकॉप्टर; तथा
• मैसाचुसेट्स और मैरीलैंड दोनों में पोर्ट सुविधाएं।

जब एओलस अपना पूरा बेड़ा ऑपरेशन में लाता है, तो अमेरिकी अपतटीय पवन उद्योग को हाथ में एक जबरदस्त शॉट मिलेगा, यह देखते हुए कि जोन्स एक्ट की सुरक्षावादी आवश्यकताओं ने कई डेवलपर्स को अपनी टर्बाइन स्थापित करने के लिए एक कार्य-आसपास की रणनीति तैयार करने का प्रयास किया है। तब तक, जोन्स एक्ट एक वैध बाधा बनी हुई है जिसके लिए उपलब्ध समुद्री संपत्तियों के साथ अमेरिकी जल में वाणिज्यिक पैमाने के पवन खेतों की स्थापना की सुविधा के लिए कानूनी कौशल और रचनात्मक रणनीतिक योजना की आवश्यकता होगी।

एमिली हग्गिन जोन्स अपने महत्वपूर्ण पर्यावरणीय मुकदमे और परीक्षण अनुभव का उपयोग करते हैं, जो पर्यावरण अनुपालन में उनकी पृष्ठभूमि के साथ मिलकर रासायनिक, इस्पात, तेल और गैस और समुद्री उद्योगों के साथ-साथ सलाहकार जहाज मालिकों के व्यापार संघों को सलाह देते हैं।

नोट : यह लेख सबसे पहले मरीन न्यूज पत्रिका के जुलाई प्रिंट संस्करण में दिखाई दिया।