अपतटीय पवन: निर्णय जल्द ही, बाद में नहीं

एओटी एक नया बंदरगाह विकसित करने के लिए काम कर रहा है, जो विशेष रूप से अटलांटिक महासागर की पवन परियोजनाओं की सेवा के लिए कॉन्फ़िगर किया गया है, स्टेटन द्वीप और न्यू जर्सी के बीच आर्थर किल ज्वारीय जलडमरूमध्य के साथ 30 एकड़ जमीन पर। बूने डेविस, अध्यक्ष और सीईओ, अटलांटिक ऑफशोर टर्मिनल्स

26 सितंबर को, स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ़ न्यूयॉर्क मैरीटाइम कॉलेज ने उभरते पूर्वी तट अपतटीय पवन उद्योग पर एक सम्मेलन की मेजबानी की। "ऑफशोर विंड पावर, अमेरिका की महासागर ऊर्जा के लिए योजना" चार मूलभूत विषयों पर केंद्रित है:

• ईस्ट कोस्ट विंड फार्म अवलोकन - उद्योग की स्थिति।

• नौकरी और आपूर्ति श्रृंखला तकनीकी कार्य समूह।

• पवन फार्म बंदरगाह विकास।

• अपतटीय पवन समुद्री संचालन।

कुछ मायनों में, वास्तव में एक ऑफशोर विंड टरबाइन पर एक दिन के काम के लिए क्लॉकिंग टैंटलाइज़िंगली करीब है। एक अपतटीय सबस्टेशन से मुख्य भूमि के परस्पर संपर्क से बहने वाली बिजली के लिए डिट्टो। अन्य तरीकों से, हालांकि, ये मूर्त, भौतिक समापन बिंदु क्षितिज पर बने हुए हैं, आगे और पीछे से बाहर निकल रहे हैं; एक दिन करीब से प्रतीत होता है, अगले दिन फिर से दूर।

सम्मेलन के बाद, मैंने कई SUNY पैनलिस्टों के साथ अनुसरण किया। मैंने ओएफडब्ल्यू कार्यान्वयन को साथ रखने के लिए उन्होंने अपने साथियों से क्या कहा, इसका विवरण मांगा। (सभी ने एक साक्षात्कार अनुरोध का जवाब नहीं दिया।)
एक शीर्ष मुद्दा: बंदरगाह के विकास पर निर्णायक कदम उठाने की जरूरत है। अधिक विशेष रूप से, अधिकारियों को अपतटीय हवा के लिए एक क्षेत्रीय केंद्र के रूप में एक बंदरगाह का चयन करने की आवश्यकता होती है। जब तक यह तय नहीं हो जाता, तब तक बड़ा बुनियादी ढांचा निवेश नहीं होगा।

यह अक्सर कहा जाता है कि करों और फीस के साथ सरकार निजी क्षेत्र के निवेश को स्थापित करने के लिए एक बाजार संदर्भ स्थापित करती है। उदाहरण के लिए, पॉवर खरीद जनादेश और नवीकरणीय ऊर्जा क्रेडिट, नवीकरणीय पीढ़ी के लिए स्पष्ट सार्वजनिक नीति प्राथमिकताओं का संकेत देते हैं। इन्हें अक्सर "बाजार आधारित" नीतियां कहा जाता है जो विजेता और हारे हुए लोगों को नहीं चुनते हैं क्योंकि कोई भी कंपनी इस नए निष्पक्ष और खुले बाजार में भाग लेने की कोशिश कर सकती है।

कहीं वह निर्दोष न हो जाए। बंदरगाह विकास के साथ, सरकारों को अक्षय ऊर्जा के बड़े सार्वजनिक नीति लक्ष्य को आगे बढ़ाने के लिए विजेता चुनना होगा।

ये चयनात्मक निर्णय, हालांकि राजनीतिक रूप से अजीब हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि 1950 के दशक में डेट्रायट में एक नए जीएम प्लांट की तरह राज्य और स्थानीय सरकारें आर्थिक गतिविधियों के केंद्रों में बंदरगाहों को चालू करने के लिए आर्थिक गतिविधियों के केंद्रों की गिनती कर रही हैं।

हालांकि, पूर्वी तट पर 25 ऐसे आर्थिक इंजन बंदरगाह नहीं हैं। अधिक वास्तविक रूप से, न्यूयॉर्क-न्यू जर्सी बाइट में संभवतः एक केंद्रीय ओएफडब्ल्यू पोर्ट होगा।

इसके कई कारण हैं। एक OFW पोर्ट के लिए विशाल स्थान, अप्रतिबंधित ओवरहेड क्लीयरेंस और भारी, भार वहन करने वाले बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है। यह बर्थिंग और पैंतरेबाज़ी के लिए गहरे ड्राफ्ट की आवश्यकता है। इनमें से कई स्थान नहीं हैं। और, एक OFW पोर्ट एक बहुत महंगी संपत्ति को जोड़ता है। आप उनमें से पांच का निर्माण नहीं करना चाहते हैं।

वास्तव में, ये विशिष्ट आवश्यकताएं अधिकांश पूर्वी तट बंदरगाहों को बाहर करती हैं। "विंड फार्म पोर्ट डेवलपमेंट" पर SUNY की चर्चा में पैनलिस्टों में से एक, Boone Davis का मूल्यांकन यही है, डेविस अटलांटिक ऑफशोर टर्मिनल्स (AOT) के अध्यक्ष और सीईओ हैं। वह ब्लॉक द्वीप पवन फार्म परियोजना में परियोजना प्रबंधक थे।

एओटी एक नया बंदरगाह विकसित करने के लिए काम कर रहा है, जो विशेष रूप से अटलांटिक महासागर की पवन परियोजनाओं की सेवा के लिए कॉन्फ़िगर किया गया है, स्टेटन द्वीप और न्यू जर्सी के बीच आर्थर किल ज्वारीय जलडमरूमध्य के साथ 30 एकड़ जमीन पर। डेविस का कहना है कि एओटी साइट न्यूयॉर्क का एकमात्र अपतटीय पवन बंदरगाह होगा जहां समुद्र की सीधी पहुंच और पुल की निकासी की कोई समस्या नहीं है। एओटी की पहली-टू-मार्केट तत्परता और स्थान यह संभावना बनाता है कि नई सुविधा सभी ईस्ट कोस्ट स्टेजिंग और असेंबली काम के बहुमत को पकड़ लेगी।

वह काफी जीत है। लेकिन क्या यह बहुत ही सेल्फ सर्विंग है, एक कंपनी को गलत तरीके से फायदा पहुंचा रहा है? हो सकता है कि पुल की निकासी की समस्याओं के लिए वर्कअराउंड हो।

"अमेरिका को खरोंच से एक कार्यबल विकसित करने की आवश्यकता है," यह देखते हुए कि यूके में एक बड़े पैमाने पर अभियान चलाया गया था, कुछ ऐसा जो अब संयुक्त राज्य में शुरू करने की आवश्यकता है।

लॉरा स्मिथ, यूएसए निदेशक एटलस प्रोफेशनल्स के लिए

हो सकता है कि बंदरगाह के स्थान को अन्य मुद्दों पर निर्णय लिया जाए, जैसे कि कार्यबल विकास, विशेष रूप से एक विविध कार्यबल का निर्माण, नीति निर्माताओं के बीच एक शीर्ष चिंता का विषय। यदि कार्यबल विश्लेषणात्मक फ़िल्टर है, तो शायद ब्रुकलिन में एक बंदरगाह ओएफडब्ल्यू के सामाजिक लक्ष्यों को पूरा करेगा। [SUNY सम्मेलन से न्यूयॉर्क के अधिकारियों ने साक्षात्कार के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।]

OFW लैंड-साइड परियोजनाओं की सहायता के लिए न्यूयॉर्क $ 200 मिलियन उपलब्ध कर रहा है। डेविस और उनकी टीम उस फंडिंग के लिए आवेदन करेंगे। फिर, इन प्रमुख बंदरगाहों में से दो या तीन या पांच नहीं हो सकते। जो भी मानदंड हैं, अब फैसले की जरूरत है अगर अगले कुछ वर्षों में वास्तविक महासागर आधारित निर्माण शुरू करना है और दुर्लभ संसाधनों, अर्थात, धन का उपयोग सबसे बड़े प्रभाव के लिए किया जाता है।

बेशक, यह अधिक जटिल हो जाता है। क्या न्यू जर्सी के राजनेताओं और दर-दर की ठोकरों और मतदाताओं के लिए एक NY पोर्ट स्वीकार्य है जो अक्षय ऊर्जा से कुछ शानदार रिटर्न की उम्मीद करते हैं? एनजे 3.5GW OFW विकसित करना चाहता है। क्या यह एक न्यूयॉर्क बंदरगाह के माध्यम से बनाया जाएगा? या एनजे अपने खुद के "होम पोर्ट" का निर्माण करने के लिए भुगतान करेगा, यदि आप नेवार्क या बेओन में, बस कुछ मील की दूरी पर, स्टेटन द्वीप से, घर के राज्य के रोजगार और सामाजिक लाभों को अधिकतम करने के लिए कहेंगे? यह संभावना नहीं है, लेकिन अगर परियोजना श्रम समझौतों, सामुदायिक लाभों और राजस्व साझाकरण के बारे में औपचारिक अंतरराज्यीय कॉम्पैक्ट होना चाहिए, तो उस काम को एएसएपी को अंतिम रूप देने की आवश्यकता है।

दिलचस्प बात यह है कि, NJ ने बंदरगाहों के लिए OFW मंचन के लिए सबसे उपयुक्त जगह ली है। 2014 में, SUNY के प्रोफेसर डॉ। शमूएल यहालोम ने "ऑफशोर विंड डेवलपमेंट रिसर्च फ़ाइनल रिपोर्ट" (FHWA-NJ-2014-008) शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रकाशित की, जो एनजे परिवहन विभाग के लिए लिखा गया था। यह 5 प्राथमिकता बंदरगाहों को सूचीबद्ध करता है:

• पोर्ट जर्सी

• बेयोन का बंदरगाह

• पोर्ट नेवार्क

• बेकेट स्ट्रीट टर्मिनल (कैमडेन)

• पॉल्सबोरो का बंदरगाह।

डॉ। यहालोम सितंबर SUNY सम्मेलन में एक भागीदार था, जो नौकरियों और आपूर्ति श्रृंखला पर ध्यान केंद्रित कर रहा था।

2014 की रिपोर्ट में, यहालोम लिखता है: “ओएसडब्ल्यू उद्योग को समायोजित करने के लिए छोटी सूची के प्रत्येक बंदरगाह को निवेश करना पड़ता है। कुछ निवेशों में राजमार्ग या रेल से पहुंच से जुड़े बुनियादी ढांचे के निवेश शामिल हैं। "शहरी राजमार्ग: जटिल, महंगे। रेलमार्ग: राजमार्गों को आसान बनाते हैं।

दिलचस्प बात यह है कि डॉ। याहलोम की रिपोर्ट के बारे में पूछे जाने पर एनजे डॉट अधिकारी टिप्पणी नहीं करेंगे। उन्होंने राज्य की आर्थिक विकास टीम के प्रश्नों का उल्लेख किया, जो रिपोर्ट नहीं पा सके।

यहां चिंता की बात यह नहीं है कि लाइब्रेरी का काम खराब हो गया है, समय नष्ट हो गया है। एनजे द्वारा विकसित चुनौतियों और सिफारिशों की एक व्यापक प्रस्तुति को पूरा करने के पांच साल बाद, राज्य के अधिकारी फिर से एक नए उद्योग को तेजी से ट्रैक करने में मदद करने के लिए एक कठोर नज़र का वादा कर रहे हैं।

पोर्ट डेवलपमेंट के लिए एक विचारशील, केंद्रित दृष्टिकोण की आवश्यकता के अन्य कारण हैं। अपतटीय पवन प्रस्तावक रोजगार और आर्थिक लाभ के संदर्भ में आकस्मिक रूप से आश्वस्त हैं। हालांकि, वे लाभ अपरिहार्य नहीं हैं। लिसेसे फेयर काफी नहीं हो सकता है।

ओएफडब्ल्यू और बंदरगाहों और सार्वजनिक क्षेत्र के लाभों का विषय कैलिफोर्निया में अक्टूबर के एक मंच पर महत्वपूर्ण ध्यान देने का हिस्सा था। शोधकर्ता रॉबर्ट कोलियर और यूसी बर्कले सेंटर फॉर लेबर रिसर्च एंड एजुकेशन की एक टीम ने "CALIFORNIA OFFSHORE WIND: Workforce Impacts and Grid Integration" नामक एक पेपर से परिणाम प्रस्तुत किया।
कोलियर के अध्ययन ने ब्रिटेन से कुछ शानदार निष्कर्ष प्रस्तुत किए, अपतटीय पवन में विश्व नेता।

• अधिकांश अपतटीय पवन कार्यबल नीले कॉलर के बजाय सफेद कॉलर हैं।

• स्कॉटिश ट्रेड्स यूनियन कांग्रेस ने पाया कि अपतटीय पवन में तेजी से नौकरी के विकास की भविष्यवाणियां अतिरंजित थीं।

• सरकार टरबाइन निर्माण की स्थानीय आपूर्ति श्रृंखला बनाने के लिए नीतियों को अपनाने में विफल रही।

• संघ की रिपोर्ट में वर्णित है "घरेलू औद्योगिक आधार बनाने में विफलता और आयातित वस्तुओं और सेवाओं पर निर्भरता।"

• उत्पादन एक अप्रभावी लाभ के साथ राज्य-संरक्षित उद्योगों के लिए विदेशों में स्थानांतरित कर दिया गया।

सीए सम्मेलन में टिप्पणी में कोलियर ने एक और आश्चर्यजनक चिंता जताई: कई बंदरगाह अधिकारी, जिनमें ला, लॉन्ग बीच और सैन फ्रांसिस्को शामिल हैं, वास्तव में पवन क्षेत्र का व्यवसाय नहीं चाहते हैं।

इसका कारण है: पारंपरिक बंदरगाह गतिविधियों की रक्षा करना - भाड़ा बढ़ाना, सुविधा देना। बंदरगाह के अधिकारी विशाल औद्योगिक स्थलों को बनाए रखना नहीं चाहते हैं।

कोलियर ने कहा कि अपतटीय पवन की तैयारी के लिए कैलिफोर्निया को बंदरगाह-दर-बंदरगाह विश्लेषण की आवश्यकता है। उनकी भविष्यवाणी: "परिणाम डरावना होगा।"

कार्यबल विकास एक और मुद्दा है जो बंदरगाह विकास से निकटता से जुड़ा हुआ है। लॉरा स्मिथ एटलस प्रोफेशनल्स, स्टाफिंग और रिक्रूटमेंट कंपनी के लिए यूएसए डायरेक्टर हैं, जो समुद्री संबंधित रोजगार में माहिर हैं। 2017 में, स्मिथ पूर्वी तट पर अपतटीय पवन परियोजनाओं पर कंपनी के काम में मदद करने के लिए इंग्लैंड से यूएस (ह्यूस्टन) चले गए। स्मिथ "नौकरियां और आपूर्ति श्रृंखला" पर SUNY चर्चा पैनल में भाग लिया।
सम्मेलन के बाद एक साक्षात्कार में, स्मिथ ने कहा कि संभावित यूएस ओएफडब्ल्यू कार्यबल अपने यूरोपीय समकक्ष की तुलना में है जब पवन परियोजनाएं पहली बार प्रस्तावित की गई थीं। "अमेरिका को खरोंच से एक कार्यबल विकसित करने की आवश्यकता है," उसने कहा, यह देखते हुए कि यूके में एक बड़े पैमाने पर अभियान चलाया गया था, कुछ ऐसा जिसे अब अमेरिका में शुरू करने की आवश्यकता है।

वह अमेरिका में कुछ हद तक असामान्य है: नए अवसरों के साथ लोगों को बंदरगाह क्षेत्रों में जाने के लिए प्रोत्साहित करती है। वह अमेरिकी कार्यबल पेशेवरों के बीच ईमानदारी से प्रतिबद्धता को नोट करती है, लेकिन वह आश्चर्य करती है कि क्या प्रशिक्षण की आवश्यकताएं और कार्यक्रम अभी तैयार हैं, शुरू करने के लिए तैयार हैं। स्मिथ ने टिप्पणी की, "शायद हमें परियोजनाओं के आकार लेने से पहले इसे (कार्यबल विकास) करना चाहिए था।"

वह अमेरिकी ट्रेड यूनियनों और परियोजना श्रम समझौतों (PLAs) और सामूहिक सौदेबाजी समझौतों के बारे में उभरते आपूर्ति श्रृंखला मुद्दों के बीच कुछ "चिपचिपा वार्तालाप" की उम्मीद करती है, जिसके परिणामस्वरूप एक बड़े पैमाने पर यूरोपीय कॉरपोरेट समूह के भीतर काम करने वाले एक अमेरिकी कार्यबल के बीच संभावित misalignments होता है।

उन्होंने आगे कहा कि कुछ साझेदार कंपनियों के पास विशेष उपकरण और संपत्ति है जो प्रशिक्षण के वर्षों की आवश्यकता होती है। कंपनियाँ “लचीलेपन और भिन्नताओं” के लिए भत्तों को देखना चाहेंगी, उदाहरण के लिए, कार्य घुमाव, बदलाव और विराम। यह जटिल होगा। ”
स्मिथ ने 2020 के लिए तीन प्राथमिकता वाले कार्यबल को सूचीबद्ध किया:

1. संभावित कार्यबल पूल के बीच विविधता बढ़ाएं।

2. प्रशिक्षण का मानकीकरण और क्रॉस-राज्य सहयोग स्थापित करना।

3. सार्वजनिक क्षेत्र के अधिकारियों को औपचारिक रूप से सहयोग की शर्तों को स्थापित करने की आवश्यकता है - आपूर्ति श्रृंखलाओं, ट्रेडों, शिक्षाविदों और उद्योग भागीदारों के भीतर।

"सभी को एक हाइब्रिड कार्मिक स्थिति के लिए खुला होना चाहिए," स्मिथ ने सलाह दी, "इन शुरुआती शुरुआती परियोजनाओं के लिए बस काम पाने के लिए कुछ आवश्यक है।"

काम पूरा करना। सार्वजनिक क्षेत्र दूर नहीं रह सकता। साझेदारी का वह पक्ष आने वाले वर्षों के लिए महत्वपूर्ण होगा।