अंतर्देशीय वित्त: लेकिन मुझे इसकी आवश्यकता नहीं है

जेम्स ए। केर्न्स द्वारा • 9 मई 2019

क्रेडिट: सेंट लुइस रीजनल फ्रेटवे

जेम्स ए किर्न्स

जब जरूरत को पूरा करने के लिए पर्याप्त मदद प्राप्त करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

सेंट लुइस शहर में मेरे कार्यालय की खिड़की से, मैं अक्षमता का एक नाटकीय चित्रण देख सकता हूं कि हमारा देश माल ढुलाई कैसे करता है। मेरा कार्यालय पूर्व की ओर है, और मैं अंतरराज्यीय 70 के एक खंड पर नीचे देखता हूं, जो कि प्रमुख पूर्व-पश्चिम राजमार्ग है जो बाल्टीमोर से यूटा में अंतरराज्यीय 15 तक चलता है। इस हाईवे पर ट्रैफिक को देखना असामान्य नहीं है, यहां तक कि कई बार स्टैंडस्टिल पर भी। इस भीड़भाड़ वाले यातायात में आमतौर पर कई ट्रैक्टर-ट्रेलर ट्रक शामिल होते हैं। हालांकि इनमें से कुछ ट्रक स्थानीय गंतव्य पर डिलीवरी के लिए लौकिक अंतिम मील को कवर करने के लिए हो सकते हैं, मुझे यह निश्चित रूप से निश्चित लगता है कि, इस राजमार्ग की प्रकृति को देखते हुए, उनमें से ज्यादातर बस एक रास्ते से गुजर रहे हैं, एक समान दूरस्थ गंतव्य की उत्पत्ति।

लेकिन सिर्फ अंतरराज्यीय 70 से पूर्व की ओर, जैसा कि 38 वीं मंजिल पर मेरे पर्च से देखा जाता है, एक और राजमार्ग है, जहां यातायात कभी भी भीड़भाड़ नहीं होता है और आमतौर पर तेजी से बढ़ रहा है। मैं निश्चित रूप से मिसिसिपी नदी का उल्लेख कर रहा हूं, जो अमेरिकी परिवहन विभाग ने मरीन हाईवे एम -55 को नामित किया है। जैसा कि मैं इन दो राजमार्गों पर यातायात की स्थिति में इस विपरीत को देखता हूं, तो मुझे आश्चर्य होता है कि क्या हो सकता है, बस हो सकता है, उस माल ढुलाई में से कुछ जो डामर राजमार्ग पर एक ठहराव पर बैठे हैं, बस पर भी नहीं ले जाया जा सकता है जलीय एक। यह ईंधन के एक महान सौदे को बचाने और निकास उत्सर्जन की उचित मात्रा से बचने की संभावना भी प्रतीत होगी।

जैसा कि यूएस मैरीटाइम एडमिनिस्ट्रेशन (MarAd) की वेबसाइट पर समझाया गया है, यह वास्तव में समुद्री राजमार्ग कार्यक्रम का मिशन है, जिसका नाम है, "भूस्खलन की भीड़ को राहत देने, जल उत्सर्जन को कम करने, नए परिवहन प्रदान करने के लिए हमारे राष्ट्र के जलमार्गों के उपयोग का विस्तार करना।" सतह परिवहन प्रणाली की दक्षता में वृद्धि करके विकल्प, और अन्य सार्वजनिक लाभ उत्पन्न करते हैं। ”यह इस तरह के विचार हैं, जिनके कारण विशेष रूप से इस तरह के उपयोग के लिए तैयार किए गए या विशेष प्रयोजन वाले जहाजों का निर्माण करने के लिए, बार्गेस पर कंटेनरों को ले जाने के प्रस्तावों का नेतृत्व किया गया है। अन्य तरीकों से राजमार्गों के जलमार्ग पर और मालवाहक वाहनों को ले जाना।

आपका तरीका: केवल उतना ही अच्छा है जितना कि इससे पहले या इसके बाद
लेकिन एक महत्वपूर्ण बात यह है कि राजमार्ग और जलमार्ग आम हैं: आपको उन पर पहुंचने और उनमें से उतरने में सक्षम होना चाहिए। राजमार्गों में उनके रैंप और निकास रैंप हैं। अंतर्देशीय जलमार्गों पर, पहुँच और निकास के ये बिंदु कई बंदरगाह और टर्मिनल हैं जो 12,000 वाणिज्यिक रूप से अंतर्देशीय नौवहन मील और अंतर-तटीय जलमार्ग को माल परिवहन के लिए एक वास्तविक प्रणाली बनाते हैं।
बंदरगाहों और टर्मिनलों से ज्यादा सिर्फ कार्गो को अंतर्देशीय जलमार्गों पर जाने और उतरने के लिए मिलता है। वे ऐसी भी हैं जहाँ माल के सभी साधनों से लेकर - पानी, सड़क और रेल तक मालगाड़ी चलती है। ट्रक से; से और रेलकार से; से और बजरे से। वे हैं, जहां हमारे देश के माल परिवहन प्रणाली के गियर मिलते हैं और मेष होते हैं। हर नदी चैनल को साफ और साफ किया जा सकता है, और हर ताला और बांध को नए जैसा बनाया जा सकता है, और यह बहुत कम मायने रखता है अगर कार्गो नदी से और अन्य तरीकों से नहीं मिल सकता है जो हमारे कुल परिवहन नेटवर्क को बनाते हैं, बंदरगाहों और टर्मिनलों।

इस संबंध में, हमारे देश के बड़े तटीय बंदरगाहों का मूल्य तेजी से पहचाना जा रहा है। हाल के विधान, उदाहरण के लिए, अंत में हार्बर रखरखाव ट्रस्ट फंड में जमा की गई पर्याप्त मात्रा को उनके मूल उद्देश्य के लिए वापस भेज दिया है।
हालांकि, अंतर्देशीय जलमार्गों पर अक्सर, अपेक्षाकृत छोटे, बंदरगाहों और टर्मिनलों की जरूरतों की अनदेखी की जाती है। उदाहरण के लिए, 2019 के समेकित विनियोग अधिनियम में, जिसने हाल ही में सरकार के बंद को समाप्त कर दिया, $ 200 मिलियन पोर्ट इन्फ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट प्रोग्राम के लिए विनियोजित किया गया था जो कि MarAd द्वारा प्रशासित है। हालाँकि, जैसा कि पारित किया गया है, बिल यह निर्दिष्ट करता है कि "इस शीर्षक के तहत प्रदान की गई धनराशि के लिए पात्र परियोजनाएँ तटीय बंदरगाहों के लिए परियोजनाएँ होंगी" (प्रभाग एफ, शीर्षक I; जोर जोड़ा गया)। समुद्री राजमार्ग कार्यक्रम के लिए, जिसके तहत छोटे अंतर्देशीय बंदरगाह और टर्मिनल सहायता प्राप्त करने के योग्य होंगे, केवल $ 7 मिलियन को कुल विनियोगों में से लगभग $ 1 बिलियन के MarAd में विनियोजित किया गया था।

असंतुलन को संबोधित करते हुए
वर्तमान में केवल सीमित धन के अवसर हैं जो अंतर्देशीय बंदरगाह अवसंरचना बनाते हैं और प्रवेश के अंतर्देशीय बंदरगाहों को धन के लिए पात्र बनाते हैं, और उन कार्यक्रमों से कुल धन की एक छोटी राशि आमतौर पर बंदरगाह-प्रकार की परियोजनाओं को निधि देते हैं। यह BUILD (बेहतर उत्तोलन निवेश का उत्तोलन विकास, पूर्व में TIGER) और INFRA (पुनर्निर्माण के लिए बुनियादी ढांचा अमेरिका) कार्यक्रमों के साथ मामला है। एक व्यावहारिक मामले के रूप में, अंतर्देशीय बंदरगाह और टर्मिनल बड़े राजमार्ग या पुल परियोजनाओं के खिलाफ वित्त पोषण के लिए प्रभावी रूप से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते हैं, और अक्सर वर्तमान कार्यक्रमों द्वारा आवश्यक न्यूनतम $ 5 मिलियन परियोजना को पूरा नहीं कर सकते हैं। कुछ विडंबना यह है कि अंतर्देशीय बंदरगाहों और टर्मिनल सुविधाओं की बुनियादी ढांचा परियोजनाएं धन प्राप्त नहीं कर सकती हैं क्योंकि वे उन कार्यक्रमों के लिए आवश्यक न्यूनतम से कम खर्चीली हैं।

इस असंतुलन को दूर करने की दिशा में प्रयास किए जा रहे हैं। अक्टूबर 2018 में, सीनेट पर्यावरण और लोक निर्माण समिति पर रैंकिंग सदस्य, सीनेटर टॉम कारपर (डी-डे) ने बंदरगाहों, रेलवे और इंटरमॉडल हब के लिए अधिक से अधिक मात्रा में अनुमति देने के लिए एक बिल S.3587 पेश किया। विशेष रूप से, बिल का उद्देश्य राष्ट्रीय रूप से महत्वपूर्ण फ्रेट एंड हाईवे प्रोजेक्ट्स प्रोग्राम में संशोधन करना है - जिसे फिक्सिंग अमेरिका के भूतल परिवहन अधिनियम (FAST Act) के तहत बनाया गया था और जिसके तहत MarAd FASTLANE को अनुदान देता है - मल्टीमाडल फ्रेट प्रॉजेक्ट्स को इन्फ्रा ग्रांट पर कैप हटाकर। । हालांकि, सीनेटर कैपर का बिल अभी भी $ 5 मिलियन परियोजना की न्यूनतम आवश्यकता के स्थान पर छोड़ देगा।

सिल्वर लाइनिंग यह हो सकती है कि कम से कम कांग्रेस ने पोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर के विकास के लिए $ 200 मिलियन का विनियोजन किया हो और पोर्ट्स और इंटरमॉडल हब के लिए अनुदान के लिए उपलब्ध राशि का विस्तार करने का प्रयास किया जा रहा है।

जुलाई 2018 में सीनेटर रोजर विकर (R-MS) ने पोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर पर निर्माण करने के लिए पोर्ट से संबंधित इंफ्रास्ट्रक्चर ग्रांट प्रोग्राम बनाने के लिए एक बिल " पोर्ट ऑपरेशंस, रिसर्च एंड टेक्नोलॉजी (PORT) एक्ट " (एस। 3273) पेश किया। विकास कार्यक्रम MarAd द्वारा प्रशासित। इस बिल में न्यूनतम आवश्यकता के लिए $ 1 मिलियन का प्रोजेक्ट निर्दिष्ट किया गया था। हालांकि इस विधेयक को अगस्त 2018 में सीनेट वाणिज्य, विज्ञान और परिवहन समिति के अनुकूल बताया गया था, लेकिन इसे 115 वीं कांग्रेस के अंत तक वोट नहीं दिया गया था।

वर्तमान 116 वीं कांग्रेस के लिए, सीनेटर विकर सीनेट वाणिज्य, विज्ञान और परिवहन समिति के अध्यक्ष हैं, इसलिए वह अपने पहले के बिल को आगे बढ़ाने की स्थिति में हैं। उनका बिल एक प्राधिकरण बिल है, विनियोग विधेयक नहीं, इसलिए यदि उनका बिल अंततः कानून में लागू होता है, तो यह कांग्रेस के लिए एक विस्तारित पोर्ट इन्फ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट प्रोग्राम के लिए धन उपलब्ध कराने के लिए एक आधार प्रदान करेगा, जिसमें "छोटी" परियोजनाओं के लिए पात्रता भी शामिल है, जिनकी आवश्यकता है केवल "$ 1 मिलियन।

“छोटा” देखने वाले की नज़र में है। देश के माल परिवहन प्रणाली का समर्थन करने की मांग करने वाले कांग्रेस के नजरिए से "छोटा" प्रतीत हो सकता है कि पूंजी विस्तार योजनाओं या अंतर्देशीय जलमार्गों पर स्थानीय बंदरगाह या टर्मिनल की परिचालन आवश्यकताओं में एक बड़ा योगदान हो सकता है। लेकिन ये "छोटे" बंदरगाह और टर्मिनल उस बड़ी प्रणाली के द्वारपाल हैं। एक चेन केवल उतना ही मजबूत है जितना कि उसका सबसे कमजोर लिंक। अंतर्देशीय जलमार्ग पर बंदरगाहों और टर्मिनलों की जरूरतों को पूरा करना - हालांकि "छोटे" वे व्यक्तिगत रूप से देखे जाने पर प्रकट हो सकते हैं - हमारे देश के माल परिवहन प्रणाली की दक्षता को बनाए रखने और बढ़ाने में अत्यधिक लाभकारी प्रभाव पड़ेगा।

कम से कम एक अंतर्देशीय जलमार्ग उद्योग संघ, जिसके साथ मैं परिचित हूं, अंतर्देशीय नदियाँ, बंदरगाह और टर्मिनल, इंक। (IRPT), अपने सदस्यों को अपने कांग्रेसी प्रतिनिधिमंडलों से संपर्क करने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है ताकि वे अंतर्देशीय बंदरगाहों में समर्पित एक नए स्टैंडअलोन विवेकाधीन कार्यक्रम की शुरुआत का आग्रह कर सकें। और टर्मिनल परियोजनाएं। हालाँकि, यह अंतर्देशीय जलमार्ग उद्योग के सभी सदस्यों के लिए एक अवसर है कि वे हमारे सांसदों का ध्यान इस आवश्यकता की ओर दिलाएँ।

हम जानते हैं कि प्रत्येक निर्वाचित प्रतिनिधि यह जानता है कि उसके या उसके घटकों के लिए क्या महत्वपूर्ण है। अनुदान राशि विनियोग विधेयक के संदर्भ में "छोटी" हो सकती है, लेकिन एक निर्वाचित प्रतिनिधि के लिए ऐसा कोई मत नहीं है जो बहुत छोटा हो। कांग्रेस के कई सदस्य अपने आधिकारिक वेबसाइटों पर, ईमेल द्वारा या सोशल मीडिया पर उनसे संवाद करने के लिए अपने घटक प्रदान करते हैं। अगर हम जिन लोगों का चुनाव करते हैं, वे इस ज़रूरत के बारे में हमसे नहीं सुनते हैं, तो हमारे पास खुद को दोषी ठहराने वाला कोई नहीं है।

जेम्स ए। किर्न्स ने संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेशी और तटवर्ती दोनों ट्रेडों में लगे जहाजों की खरीद, निर्माण और वित्तपोषण में 30 से अधिक वर्षों के लिए मालिकों, ऑपरेटरों, वित्तीय संस्थानों और अंत उपयोगकर्ताओं का प्रतिनिधित्व किया है। किर्न्स ने एलएलएम अर्जित किया है। (कराधान में) न्यूयॉर्क विश्वविद्यालय से, जद सह नोट्रे डेम विश्वविद्यालय से प्रशंसा, और बीएसईई, नोट्रे डेम विश्वविद्यालय से उप सह प्रशंसा।

यह लेख पहली बार मैरीन्यूज़ पत्रिका के मई 2019 प्रिंट संस्करण में छपा था।

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