वेनेजुएला के तेल क्षेत्र को सबसे बड़े अमेरिकी लाइसेंस के नुकसान का सामना करना पड़ा

© फ़ोटोज़ वॉन शिफ़ेन / एडोब स्टॉक

वेनेजुएला से एक महत्वपूर्ण अमेरिकी लाइसेंस छिन जाने से, जो उसे मुक्त रूप से निर्यात करने और अपने तेल क्षेत्र में निवेश बढ़ाने की अनुमति देता था, उसके कच्चे तेल और ईंधन की बिक्री की मात्रा और गुणवत्ता पर असर पड़ेगा, साथ ही व्यक्तिगत अमेरिकी सौदे के प्राधिकरण के लिए अनुरोधों की बाढ़ आ जाएगी।

अमेरिकी अधिकारियों ने चेतावनी दी थी कि यदि राष्ट्रपति निकोलस मादुरो ने पिछले वर्ष सहमत चुनावी रोडमैप के क्रियान्वयन में प्रगति नहीं की, तो अमेरिका लाइसेंस 44 का नवीनीकरण नहीं करेगा, जिसके तहत अक्टूबर से पिछले पांच वर्षों से लागू तेल प्रतिबंधों में ढील दी गई थी।

बुधवार को ट्रेजरी ने कम्पनियों को अधिक प्रतिबंधात्मक लाइसेंस के तहत लंबित लेनदेन को समाप्त करने के लिए 45 दिन का समय दिया।

यह अवधि सरकारी कंपनी पेट्रोलियोस डी वेनेजुएला (PDVSA) के ग्राहकों द्वारा किराए पर लिए गए कुछ तेल सुपर टैंकरों को प्रस्थान की अनुमति दे सकती है, जिन्होंने वेनेजुएला में माल लोड करने के लिए महीनों तक प्रतीक्षा की थी, लेकिन अन्य को अपनी खरीदारी पूरी करने के लिए व्यक्तिगत अमेरिकी प्राधिकरण की आवश्यकता हो सकती है।

वेनेजुएला के विदेश मंत्री इवान गिल ने गुरुवार को संवाददाताओं को बताया कि प्रतिबंधों का बहुत कम प्रभाव होगा और इससे वेनेजुएला को कोई नुकसान नहीं होगा, लेकिन इससे द्विपक्षीय संबंधों को सामान्य बनाने के प्रयासों को नुकसान पहुंचेगा और वेनेजुएला के तेल उद्योग में अमेरिकी हितों को नुकसान पहुंचेगा।

गिल ने कहा कि वेनेजुएला की हालिया समृद्धि लाइसेंस 44 के कारण नहीं, बल्कि मादुरो के चतुर आर्थिक प्रबंधन के कारण है।

अर्थव्यवस्था लंबे समय से संकट से जूझ रही है, हालांकि सरकार ने पिछले वर्ष मुद्रास्फीति नियंत्रण में प्रगति की है, जिससे मार्च में सामान्यतः तिहरे अंक वाले 12-माह के आंकड़े लगभग 68% तक नीचे आ गए हैं।

वाशिंगटन ने बुधवार को कहा कि वह वेनेजुएला के साथ व्यापार करने के लिए विशिष्ट प्राधिकरण अनुरोधों पर कार्रवाई करेगा, वेनेजुएला के अधिकारियों ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि अमेरिका इस प्रतिबद्धता का सम्मान करेगा। कई कंपनियों ने वेनेजुएला से जुड़े ऊर्जा सौदों को मंजूरी मिलने के लिए सालों तक इंतजार किया है।

शेवरॉन, रेपसोल और एनी सहित तेल कम्पनियों को पहले दिए गए प्राधिकार वापस नहीं लिए गए, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप में वेनेजुएला का तेल प्रवाह सुरक्षित हो गया।

लेकिन अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ने कहा कि नए व्यापार समझौतों में प्रवेश करना या पहले से अधिकृत निवेशों को "समापन गतिविधि नहीं माना जाएगा", जिससे इस बात पर संदेह पैदा हो गया कि किस प्रकार के लेन-देन की अनुमति होगी।

पिछले छह महीने के लाइसेंस ने वेनेजुएला को अपने ऊर्जा उद्योग में दीर्घकालिक निवेश सुरक्षित करने के लिए पर्याप्त समय नहीं दिया। लेकिन देश में पहले से मौजूद कंपनियाँ PDVSA के साथ मौजूदा संयुक्त उद्यमों से जुड़े क्षेत्र विस्तार और परियोजनाओं पर बातचीत कर रही थीं।

तेल मंत्री पेड्रो टेलेचिया ने बुधवार को कहा कि वेनेजुएला को उम्मीद है कि 45 दिन की अवधि में इनमें से कुछ विस्तारों को मंजूरी मिल जाएगी, जिनमें शेवरॉन और रेपसोल भी शामिल हैं, और इसके बाद वह व्यक्तिगत लाइसेंस अनुरोधों पर विचार करेगा।

राजनीतिक कदम
अमेरिकी प्रतिबंधों में राहत के सबसे महत्वपूर्ण तत्व को वापस लेना, राष्ट्रपति जो बिडेन की मादुरो के साथ पुनः संपर्क स्थापित करने की नीति से एक बड़ा कदम पीछे हटने का संकेत है।

हालाँकि, यह पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत चलाए गए "अधिकतम दबाव" अभियान की ओर लौटने से कुछ ही दूर है और राष्ट्रपति चुनाव की प्रगति के आधार पर इसमें बदलाव हो सकता है।

वेनेजुएला का विपक्ष 28 जुलाई को होने वाले चुनाव के लिए उम्मीदवार के चयन पर बातचीत कर रहा है, क्योंकि प्राथमिक चुनाव की विजेता और उनकी स्थानापन्न उम्मीदवार दोनों को ही पंजीकरण से रोक दिया गया है।

लाइसेंस से पीडीवीएसए को निर्यात को महामारी-पूर्व स्तर तक बढ़ाने, नकदी प्रवाह में सुधार करने और घरेलू बाजार के लिए मंदक और ईंधन के सुरक्षित आयात की अनुमति मिल गई थी।

विश्लेषकों का कहना है कि इसकी समाप्ति के बाद इस वर्ष निर्यात लगभग 900,000 बैरल प्रति दिन (बीपीडी) पर स्थिर रहने की उम्मीद है, जबकि 2025 में तेल उत्पादन लगभग 1 मिलियन बीपीडी की सीमा तक पहुंच जाएगा।

लेकिन अभी भी प्रभावी एक अलग अमेरिकी प्राधिकरण के तहत, शेवरॉन द्वारा अमेरिका को भेजे जाने वाले वेनेजुएला के तेल निर्यात का लगभग पांचवां हिस्सा जारी रहना चाहिए और वर्ष के अंत तक 200,000 बीपीडी तक बढ़ जाना चाहिए। यूरोप को कच्चे तेल की लगभग 80,000 बीपीडी शिपमेंट में भी कमी आने की उम्मीद नहीं है।

मार्च में, PDVSA का तेल निर्यात चार साल के उच्चतम स्तर पर पहुंच गया क्योंकि ग्राहकों ने लाइसेंस समाप्ति से पहले खरीदारी पूरी करने के लिए जल्दबाजी की। लेकिन शिपिंग डेटा से पता चला कि वेनेजुएला के बंदरगाहों पर लोड होने के लिए इंतजार कर रहे टैंकरों का बैकलॉग काफी कम नहीं हुआ है।

व्यापारियों का कहना है कि अमेरिका द्वारा लेनदेन पूरा करने के लिए दिए गए छह सप्ताह इस बाधा को पूरी तरह से हल करने के लिए पर्याप्त नहीं होंगे।

पिछले लाइसेंस और अलग प्राधिकरणों के तहत, वेनेजुएला का कच्चा तेल उत्पादन मार्च में 874,000 बीपीडी तक बढ़ गया, और इसमें दो परिचालन ड्रिलिंग रिग भी जोड़े गए।

विशेषज्ञों ने कहा कि प्राधिकरण के बिना, पीडीवीएसए को अपने तेल को मुख्य रूप से एशिया में मूल्य छूट पर बेचने के लिए अल्पज्ञात बिचौलियों का सहारा लेना पड़ सकता है, जब तक कि पर्याप्त अमेरिकी व्यक्तिगत प्राधिकरण जारी नहीं किए जाते।

पांच वर्षों के प्रतिबंधों के कारण पीडीवीएसए की वित्तीय स्थिति भी प्रभावित होगी, जिससे श्रम से लेकर खरीद तक हर चीज के लिए आवश्यक मुद्रा तक उसकी पहुंच सीमित हो जाएगी।

(रॉयटर्स - मैरिआना पर्रागा, मैट स्पेटलनिक, डेफ्ने प्सालेदाकिस, डेज़ी बुइट्रैगो और मैरियन गिराल्डो द्वारा रिपोर्टिंग; रिचर्ड चांग द्वारा संपादन)