ट्रंप प्रशासन ने समुद्री कार्य योजना का विवरण जारी किया

स्पेशलिस्ट मैथ्यू कीगन द्वारा ली गई अमेरिकी सेना की तस्वीर

अक्सर बहस का विषय रहा और लंबे समय से प्रतीक्षित, व्हाइट हाउस ने आखिरकार अपनी बहुप्रतीक्षित अमेरिका की समुद्री कार्य योजना (एमएपी) जारी कर दी है, जो 40 से अधिक पृष्ठों का एक खाका है जिसका उद्देश्य संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक नए "समुद्री स्वर्ण युग" की शुरुआत करना है।

कार्यकारी आदेश 14269 के तहत तैयार किए गए इस दस्तावेज़ में घरेलू जहाज निर्माण क्षमता के पुनर्निर्माण, अमेरिकी ध्वज वाले बेड़े के विस्तार, समुद्री कार्यबल विकास में सुधार और औद्योगिक लचीलेपन को मजबूत करने के लिए चार स्तंभों वाली रणनीति का उल्लेख किया गया है। अमेरिकी जहाज निर्माताओं, पोत मालिकों और समुद्री आपूर्तिकर्ताओं के लिए, यह योजना ऐतिहासिक निवेश के साथ-साथ महत्वपूर्ण संरचनात्मक सुधारों का संकेत देती है।

अमेरिकी जहाज निर्माताओं और मरम्मतकर्ताओं के लिए इसका क्या अर्थ है?

एमएपी का मूल आधार यह स्वीकार करना है कि अमेरिका विश्व के वाणिज्यिक जहाजों में से 1% से भी कम का निर्माण करता है और उसके पास केवल आठ ऐसे कारखाने हैं जो बड़े समुद्री जहाजों का निर्माण करने में सक्षम हैं। प्रशासन की प्रतिक्रिया बहुआयामी है:

1. अवसंरचना एवं पूंजी निवेश: योजना में विस्तारित ड्राईडॉक, भारी भार उठाने वाली क्रेनें, पैनल लाइनें, डिजिटल शिपयार्ड प्रौद्योगिकियां और स्वचालन के माध्यम से शिपयार्डों के आधुनिकीकरण का प्रावधान है। इसमें लघु शिपयार्ड अनुदान, टाइटल XI ऋण गारंटी और शिपयार्डों के लिए नए कर-स्थगित पूंजी पुनर्निवेश साधनों हेतु पात्रता और वित्तपोषण का विस्तार प्रस्तावित है।

2. समुद्री समृद्धि क्षेत्र (एमपीजेड): अवसर क्षेत्रों की तर्ज पर, खाड़ी तट, ग्रेट लेक्स और अंतर्देशीय नदी क्षेत्रों सहित जहाज निर्माण क्षेत्रों में निजी और संबद्ध पूंजी को आकर्षित करने के लिए 100 तक एमपीजेड नामित किए जाएंगे।

3. बहुवर्षीय खरीद और स्थिर मांग: एमएपी बहुवर्षीय और बहु-जहाज अनुबंधों पर जोर देता है ताकि उत्पादन के उन रुक-रुक कर चलने वाले चक्रों को समाप्त किया जा सके जिनसे ऐतिहासिक रूप से कारखाने और आपूर्तिकर्ताओं पर दबाव पड़ता रहा है। पूर्वानुमानित मांग संकेत प्रदान करने के लिए एक सरकारी स्तर पर जहाज निर्माण योजना की परिकल्पना की गई है।

4. रोबोटिक्स और उन्नत विनिर्माण: यह दस्तावेज़ जहाज निर्माण कार्यप्रवाह में एआई, एडिटिव मैन्युफैक्चरिंग, रोबोटिक्स और स्वायत्त प्रणालियों के एकीकरण को दृढ़ता से बढ़ावा देता है - ताकि उत्पादन क्षमता को बढ़ाया जा सके और श्रम संबंधी बाधाओं को कम किया जा सके।

जहाज मरम्मत करने वालों के लिए, नियामक सुधार, कार्गो वरीयता नियमों को सख्त करना और मरम्मत कार्य को अमेरिकी शिपयार्ड में संभावित रूप से स्थानांतरित करने से घरेलू रखरखाव गतिविधि में वृद्धि हो सकती है।

अमेरिकी पोत मालिकों के लिए इसका क्या अर्थ है?
मालिकों के लिए शायद सबसे महत्वपूर्ण तत्व बेड़े के विस्तार के लिए प्रोत्साहन और नियामक सुधार से संबंधित हैं।

• रणनीतिक वाणिज्यिक बेड़ा (एससीएफ): प्रस्तावित अमेरिकी निर्मित, अमेरिकी ध्वज वाले अंतरराष्ट्रीय स्तर पर व्यापार करने वाले जहाजों के एक नए बेड़े को निर्माण और संचालन सहायता प्राप्त होगी, जो समुद्री सुरक्षा कार्यक्रम और टैंकर सुरक्षा कार्यक्रम का पूरक होगा।
• माल ढुलाई वरीयता विस्तार: इस योजना में अमेरिकी ध्वज वाले जहाजों पर सरकारी माल ढुलाई के प्रतिशत को बढ़ाने और कुछ व्यापारिक साझेदारों के लिए एक नई संयुक्त राज्य समुद्री वरीयता आवश्यकता को लागू करने का प्रावधान है।
• विदेशी निर्मित जहाजों पर सार्वभौमिक शुल्क: अमेरिकी बंदरगाहों में प्रवेश करने वाले विदेशी निर्मित जहाजों पर प्रस्तावित प्रति किलोग्राम शुल्क एक नए समुद्री सुरक्षा ट्रस्ट फंड के लिए अरबों डॉलर का राजस्व उत्पन्न कर सकता है - और संभावित रूप से अमेरिकी ध्वज वाले ऑपरेटरों के लिए प्रतिस्पर्धी गतिशीलता को नया आकार दे सकता है।
• नाविकों के लिए कर सुधार: एमएपी में अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संचालित अमेरिकी ध्वज वाले जहाजों पर कार्यरत अमेरिकी नाविकों के लिए विदेशी-अर्जित आय छूट की अनुमति देने का प्रस्ताव है - यह नाविकों को बनाए रखने के उद्देश्य से उद्योग की एक लंबे समय से चली आ रही मांग है।
  
  

समुद्री उपकरण आपूर्तिकर्ताओं के लिए इसका क्या अर्थ है?

यह योजना आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरियों को सीधे संबोधित करती है, जिसमें निम्नलिखित की मांग की गई है:
- समुद्री इंजनों, प्रणोदन प्रणालियों, फोर्जिंग, कास्टिंग और उच्च शक्ति वाले इस्पात का घरेलू उत्पादन
- विक्रेता सक्रियण अनुदान और आपूर्तिकर्ता विकास कार्यक्रमों का विस्तार किया गया
- संघीय खरीद में घरेलू सामग्री के लिए प्रोत्साहन को और मजबूत बनाना
- एकल स्रोत पर निर्भरता कम हुई

प्रणोदन, स्वचालन, उन्नत इलेक्ट्रॉनिक्स और एडिटिव मैन्युफैक्चरिंग के क्षेत्र में कार्यरत आपूर्तिकर्ताओं को बड़े पैमाने पर वित्तपोषण तंत्र लागू होने पर लाभ होगा।

राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्कटिक पर ध्यान केंद्रित

एमएपी समुद्री पुनरुद्धार को रक्षा तत्परता, समुद्री परिवहन के पुनर्पूंजीकरण, रोबोटिक और स्वायत्त पोतों के विस्तार और आर्कटिक अवसंरचना निवेश से सीधे जोड़ता है। आर्कटिक जलमार्ग सुरक्षा रणनीति में बर्फ तोड़ने की क्षमता और समुद्री क्षेत्र की जागरूकता बढ़ाने का आह्वान किया गया है।

तल - रेखा

एमएपी का दायरा व्यापक है - यह औद्योगिक नीति, व्यापार प्रवर्तन, कर प्रोत्साहन, खरीद सुधार और कार्यबल विकास को एक ही समुद्री रणनीति में समाहित करता है।

यदि इसे विधायी रूप से लागू किया जाता है और प्रस्तावित योजना के अनुसार वित्त पोषित किया जाता है, तो यह दशकों में सबसे व्यापक संघीय समुद्री औद्योगिक नीति पहल का प्रतिनिधित्व करेगा।

अमेरिकी जहाज निर्माताओं के लिए, यह बुनियादी ढांचे में निवेश और अधिक पूर्वानुमानित मांग का वादा करता है। मालिकों के लिए, बेड़े के विस्तार के संभावित साधन - लेकिन साथ ही नई प्रतिस्पर्धात्मक और अनुपालन संबंधी परिस्थितियाँ भी। आपूर्तिकर्ताओं के लिए, एक मजबूत घरेलू विनिर्माण आधार को फिर से स्थापित करने का अवसर।

अब मुख्य प्रश्न नीतिगत दृष्टिकोण से हटकर संसदीय प्राधिकरण, वित्तपोषण तंत्र और कार्यान्वयन समयसीमा पर केंद्रित हो गया है।

जैसे-जैसे एमएपी का विश्लेषण किया जाएगा, प्रतिक्रियाएं आने लगेंगी, सबसे पहली प्रतिक्रिया [और मरीनलिंक.कॉम के इनबॉक्स में] मरीन इंजीनियर्स बेनिफिशियल एसोसिएशन (एमईबीए) से आई है, जिसने योजना की प्रशंसा की है:

“हम राष्ट्रपति ट्रम्प को समुद्री कार्य योजना जारी करने के लिए धन्यवाद देते हैं, जो इस बात की लंबे समय से प्रतीक्षित मान्यता है कि अमेरिका ने अपने समुद्री उद्योग को बहुत लंबे समय तक निष्क्रिय रहने दिया है,” एमईबीए के अध्यक्ष एडम वोकाक ने कहा। “कई दशकों से, अमेरिकी नाविक, शिपयार्ड और समुद्री औद्योगिक आधार विदेशी प्रतिस्पर्धियों, विशेष रूप से चीन द्वारा अपनाई गई अनुचित प्रथाओं का शिकार रहे हैं, जो अमेरिका के नुकसान पर नियमों का दुरुपयोग करते हैं। हमारा मानना है कि एमएपी हमारे अमेरिकी ध्वज वाले बेड़े और नाविकों की संख्या में गिरावट को रोकने के उद्देश्य से सार्थक, दीर्घकालिक समाधान प्रदान करता है, विशेष रूप से अमेरिकी कार्गो वरीयता आवश्यकताओं और प्रोत्साहनों का विस्तार करके, अमेरिकी नाविकों को कर राहत प्रदान करके, और समुद्री कार्यबल प्रशिक्षण और घरेलू शिपयार्ड क्षमता में वित्तीय निवेश समर्पित करके। ये नीतियां अमेरिकी ध्वज वाले बेड़े को बढ़ाने, अच्छे वेतन वाली अमेरिकी समुद्री नौकरियां सृजित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका एक बार फिर उन देशों के खिलाफ प्रतिस्पर्धा कर सके जो वैश्विक शिपिंग और जहाज निर्माण पर हावी होने के लिए अनुचित प्रथाओं और सरकारी सब्सिडी का उपयोग करते हैं। एमईबीए एक मजबूत समुद्री भविष्य को सुरक्षित करने और वैश्विक व्यापार और समुद्री शक्ति में अमेरिका के नेतृत्व को बहाल करने के लिए प्रशासन और कांग्रेस के साथ काम करने के लिए तैयार है।”