टीआई ने जलवायु परिवर्तन की कार्रवाई पर आईएमओ के कमजोर शासन को दोषी ठहराया

ऐश्वर्या लक्ष्मी द्वारा4 अप्रैल 2018
छवि: अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ)
छवि: अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ)

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ) में कमजोर शासन ने जलवायु परिवर्तन पर शिपिंग क्षेत्र की कार्रवाई में देरी कर दी है।

ट्रांस्प्रेन्सी इंटरनेशनल के एक नए अध्ययन के शुरुआती प्रमुख निष्कर्षों के अनुसार, आईएमओ को अपने शासन में कमी के कारण ब्याज के अनसुलझे संघर्ष का खतरा है।
निजी नौवहन-उद्योग चिंताओं को आईएमओ में नीति निर्माण प्रक्रिया पर अनुचित प्रभाव पड़ सकता था, भ्रष्टाचार विरोधी संगठन ने निष्कर्ष निकाला। इससे समुद्री व्यापार से ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) के उत्सर्जन को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने की यूएन एजेंसी की क्षमता कम हो सकती है। यूरोपीय संसद की एक रिपोर्ट के अनुसार, शिफ्टिंग उद्योग 2050 तक वैश्विक सीओ 2 उत्सर्जन का 17% तक योगदान कर सकता है, अगर अनियमित छोड़ा गया हो।
ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल का अध्ययन, जो मई 2018 में पूर्ण प्रकाशित होगा, आईएमओ के प्रशासन संरचना के तीन आयामों का आकलन करेगा: पारदर्शिता, जवाबदेही और अखंडता।
रिपोर्ट में कहा गया है कि दुनिया के अधिकांश वाणिज्यिक बेड़े (52 प्रतिशत) केवल पांच राज्यों - पनामा, लाइबेरिया, मार्शल द्वीप, माल्टा और बहामा में पंजीकृत हैं - जिनमें से कई जहाजों के लिए टैक्स हेवन हैं।
इन पांच राज्यों ने आईएमओ के 170 सदस्यीय राज्यों से कुल वित्तपोषण का 43.5 प्रतिशत योगदान दिया है। इन देशों ने संभावित रूप से आईएमओ नीति बनाने की प्रक्रिया में वजन को बढ़ा दिया है, विशेषकर जब अनुचित प्रभाव से बचाव के लिए कोई तंत्र मौजूद नहीं है।
सरकारें निगमों के कर्मचारियों की नियुक्ति करने में सक्षम हैं, शिपिंग कंपनियों सहित, उनके प्रतिनिधिमंडलों के लिए, और उन्होंने कुछ प्रतिनिधिमंडलों पर हावी है ये निजी क्षेत्र के प्रतिनिधि आईएमओ नीति पर अपनी सरकार की स्थिति निर्धारित कर सकते हैं और न ही ब्याज के नियमों के संघर्ष के अधीन हैं और न ही आचार संहिता के लिए।
रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि आईएमओ प्रशासन के बारे में पारदर्शिता ज्यादा है, और सूचना, शक्तियों और उसकी विधानसभा, परिषद और समितियों की प्रक्रिया के नियमों के बारे में जानकारी आसानी से सुलभ है। आईएमओ खुद ही जिम्मेदार नहीं है कि किस सदस्य सदस्य अपने प्रतिनिधियों को नियुक्त करते हैं
ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल में जलवायु प्रशासन इन्टिग्रिटी प्रोग्राम के समन्वयक ब्रिस बोमर ने कहा, "आईएमओ को 1 99 7 में क्योटो प्रोटोकॉल के तहत शिपिंग से सीमित करने और उत्सर्जन को कम करने का कार्य सौंपा गया था।" "हालांकि, यह 2016 तक आईएमओ के लिए एक प्रारंभिक रणनीति के लिए रोडमैप पर सहमत हुए, 2018 के कारण, और एक संशोधित रणनीति, 2023 में ही हुई। एक अच्छी तरह से कामकाजी संगठन की प्रशासन संरचना को निर्णायक कार्रवाई करना चाहिए, लेकिन शासन हमारे शोध से पहचाने जाने वाले दोष बताते हैं कि यह आईएमओ पर नहीं हो रहा है क्योंकि नीति बनाने के लिए निजी कंपनियों द्वारा अत्यधिक नियंत्रित किया जा सकता है। "
ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल ने आईएमओ को एक मजबूत प्रशासन ढांचा स्थापित करने का आग्रह किया। एजेंसी को अपने बाहरी हितधारकों (नागरिक समाज और उद्योग समेत) के साथ खुली बातचीत की एक पारदर्शी प्रक्रिया में शामिल होना चाहिए, ताकि पारदर्शिता में सुधार किया जा सके, निर्णय लेने की प्रक्रिया सुनिश्चित हो सके और सार्वजनिक हित को प्रतिबिंबित किया जा सके और मजबूत अखंडता के नियम और उपायों को लागू किया जा सके।
जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए कार्रवाई में कोई विलंब नहीं होना चाहिए। लंदन में जहाज़ मीटिंग से जीएचजी उत्सर्जन पर अपरेशनल वर्किंग ग्रुप को आज पेरिस समझौते के अनुरूप उत्सर्जन को कम करने के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित करना चाहिए और अब मापदंडपूर्ण कार्रवाई करना शुरू करना चाहिए।
"संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का एक मार्गदर्शक सिद्धांत यह है कि सदस्य राज्यों को नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करना चाहिए आईएमओ में, यह राष्ट्र राज्यों की जगह कॉर्पोरेट भागीदारी द्वारा कमजोर हो सकता है, "ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के वाइस चेयरमैन और पर्यावरण सलाहकार रूबेन लिफुका ने कहा। "आईएमओ ने जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र निरंतर विकास लक्ष्य 13 और महासागरों पर लक्ष्य 14 को पूरा करने में शिपिंग उद्योग की सहायता करने में एक अभिन्न अंग है। अंत में, इसे पारदर्शिता को बढ़ावा देने और नागरिकों की आवाज़ सुनिश्चित करने के लिए अपने शासन संरचना को सुधारना होगा - उद्योग के साथ - सुना है। "
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