ओपी / ईडी: स्ट्रक्चरिंग इन्फ्रास्ट्रक्चर

माइकल जे वोही द्वारा27 फरवरी 2019

अंतर्देशीय जलमार्ग दृश्य।

किसी भी नए साल की शुरुआत में, हमसे अक्सर पूछा जाता है कि हमारी चुनौतियां क्या होंगी या आने वाले वर्ष में हम अलग तरीके से क्या करने जा रहे हैं। हालांकि, 2019 में, जलमार्ग परिषद, इंक। (डब्ल्यूसीआई) की स्थापना के बाद से हर साल की तरह, 2003 में, हमने अपने सिविल वर्क्स मिशन को जारी रखने के लिए यूएस आर्मी कॉर्प्स ऑफ इंजीनियर्स के लिए पूर्ण और कुशल धन की वकालत करने के लिए पाठ्यक्रम को जारी रखने का इरादा किया। अंतर्देशीय जलमार्ग पर नेविगेशन परियोजनाओं का निर्माण और रखरखाव।

फिस्कल ईयर 2019 के लिए कोर की कार्य योजना ने वित्त वर्ष2019 के मिनीबस विनियोग बिल में दी गई धनराशि से पांच परियोजनाओं के लिए पूर्ण वित्त पोषण स्तर आवंटित किया। विशेष रूप से, इनमें ओल्मस्टेड (ओहियो नदी) शामिल हैं: अंतिम समापन के लिए $ 50 मिलियन केंटकी लॉक (ओहियो नदी): $ 43.6 मिलियन; लोअर मोन 2, 3, 4 प्रोजेक्ट (मोनोंघेला नदी): $ 89 मिलियन; चिकमूगा (टेनेसी नदी): $ 89.7 मिलियन; और लाग्रेंज (प्रमुख पुनर्वास, इलिनोइस जलमार्ग): पूरा करने के लिए $ 57.5 मिलियन।

यह अंतर्देशीय जलमार्ग पर अपने महत्वपूर्ण कार्य के लिए कोर को आवंटित पूर्ण और कुशल धन को देखने के लिए एक बड़ी उपलब्धि है, जिसे अगले 28 वर्षों में 25 से अधिक प्राथमिकता वाले नेविगेशन परियोजनाओं को पूरा करने की अनुमति देनी चाहिए। फिर भी, राष्ट्र के पास उस समय सीमा को कम करने और हमारी उम्र बढ़ने और सार्थक - बुनियादी ढाँचे में सार्थक बदलाव करने के लिए एक जबरदस्त अवसर है।

इन्फ्रास्ट्रक्चर - यह राजमार्ग, पुल, सीवर सिस्टम, रनवे, या ताले और बांध हो - संयुक्त राज्य अमेरिका या किसी भी देश की बहुत नींव है। अफसोस की बात है कि अमेरिका ने इन महत्वपूर्ण प्रणालियों की उपेक्षा की है और सड़क को एक विशाल गड्ढे में डाल दिया है। अंतर्देशीय जलमार्गों पर, 1920 के दशक और 1930 के दशक के दौरान राष्ट्रपति रूजवेल्ट के तहत नई डील के हिस्से के रूप में बड़े पैमाने पर ताले और बांध बनाए गए थे। 219 अंतर्देशीय तालों की औसत आयु 59.1 वर्ष है, जिनमें से 60% से अधिक ने अपने इच्छित 50 साल के डिजाइन जीवन को रेखांकित किया है।

ताले और बांध महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे हैं। वे जलमार्ग चैनल और 12,000 मील अंतर्देशीय नदियों को नौगम्य रखते हैं, बिजली के लिए जल विद्युत की पेशकश करते हैं, बाढ़ को रोकते हैं, नगरपालिका और औद्योगिक पानी की आपूर्ति करते हैं, राष्ट्रीय सुरक्षा संरक्षण प्रदान करते हैं, और राष्ट्र के लिए मनोरंजक नौका विहार और मछली पकड़ने के अवसर प्रदान करते हैं। ये These अंतर्देशीय समुद्री राजमार्ग ’वाणिज्य और 38 राज्यों से पूरे हर्टलैंड और प्रशांत नॉर्थवेस्ट में, औद्योगिक और कृषि केंद्रों की सेवा करते हैं, और खाड़ी तट पर प्रवेश मार्गों पर आयात और निर्यात की सुविधा प्रदान करते हैं। इसका मतलब यह है कि अमेरिकी परिवार के किसान, ऊर्जा उत्पादक, निर्माता, निर्माता और अन्य कमोडिटी शिपर्स के पास वैश्विक बाजार में प्रतिस्पर्धा करने और जीतने का मौका है। अंतर्देशीय जलमार्ग भी 541,000 से अधिक नौकरियों को बनाए रखने में मदद करते हैं, अमेरिकी अर्थव्यवस्था को दृढ़ता से प्रभावित करते हैं, सभी को सबसे अधिक ऊर्जा-कुशल, पर्यावरण के अनुकूल और सुरक्षित तरीके से माल परिवहन करते हुए।

राष्ट्र के बुनियादी ढांचे को आधुनिक बनाने की योजना पर सबसे हालिया प्रयास 2017 में ट्रम्प प्रशासन द्वारा जारी किया गया था, एक ऐसा प्रयास जो असफल साबित हुआ। ट्रम्प की योजना अंतर्देशीय जलमार्ग हितों से अवगत नहीं थी क्योंकि इसने सेना के सचिव को सार्वजनिक निजी भागीदारी (P3s) या अन्य वैकल्पिक वित्तपोषण योजनाओं में प्रवेश करने के लिए और संघीय सरकार और गैर-संघीय संस्थाओं को उपयोगकर्ता शुल्क लगाने और बनाए रखने के लिए अधिकृत किया था। । अंतर्देशीय जलमार्गों के लिए, इसका तात्पर्य टोल या लॉज फीस से है, और अंतर्देशीय तालों और बांधों के वाणिज्यिक उपयोगकर्ताओं के लिए WCI इन या अन्य नए शुल्कों का कड़ा विरोध करता है।

WCI की टोल का विरोध लगातार संघीय नीति और मूलभूत निष्पक्षता की आवश्यकता में निहित है। स्थानीय निर्णय लेने के लिए व्यवसायों ने कुशल जलमार्ग परिवहन पर भरोसा किया है। यदि संघीय सरकार किसी भी जलमार्ग के उपयोग के लिए निजी संस्थाओं को टोल वसूलने में सक्षम बनाती थी, तो उन जलमार्गों पर व्यवसाय अचानक खुद को प्रतिस्पर्धी नुकसान में पाएंगे।

विशेष रूप से, यह देश का कृषि क्षेत्र है जो जलमार्गों को प्रभावित करने से सबसे अधिक प्रभावित होगा। नदी के किनारे रहने वाले किसानों और फसलों को बाजार तक पहुँचाने के लिए जलमार्गों का उपयोग करने से काफी नुकसान होगा। निर्यात बाजार अधिकांश अमेरिकी अनाज बाजारों के लिए मूल्य स्थापित करता है। इसलिए, उत्पादकों को नए टोलों का भुगतान करना होगा, क्योंकि उत्पादकों को निर्यात टर्मिनल पर कीमत मिलती है, परिवहन की लागत कम होती है। कुछ का मानना है कि ऊपरी मिसिसिपी नदी पर टोलों को 24 ताले को पार करने के लिए 31.5 सेंट-प्रति-बुशल के बराबर हो सकता है। अमेरिकी रिफाइनरियों और रासायनिक संयंत्र जो ग्राहकों को फीडस्टॉक आपूर्ति और उत्पाद वितरण के लिए जल परिवहन पर निर्भर करते हैं, उन्हें भी टोल द्वारा चुटकी ली जाएगी।

टोलिंग के बजाय, WCI अंतर्देशीय प्रणाली पर वाणिज्यिक परिवहन में उपयोग किए जाने वाले ईंधन पर लेवी के रूप में एकत्र किए गए वर्तमान डीजल ईंधन कर का समर्थन करता है। वास्तव में, WCI के नेतृत्व में, उद्योग ने 2014 में डीजल ईंधन कर में $ .20-सेंट-प्रति-गैलन से $ .29-सेंट-प्रति-गैलन में 45% की वृद्धि का समर्थन किया। ये निजी क्षेत्र के राजस्व अंतर्देशीय जलमार्ग ट्रस्ट फंड में जाते हैं और नेविगेशन बुनियादी ढांचे के लिए पूंजी में सुधार के लिए सार्वजनिक धन के साथ मिलान किए जाते हैं। यह एक पब्लिक प्राइवेट पार्टनरशिप है जो अच्छी तरह से काम कर रही है।

कुछ टोल-आधारित P3s अन्य परिवहन कार्यक्रमों में अच्छी तरह से काम करते हैं। राजमार्ग कार्यक्रम में, उपयोगकर्ताओं के पास एक टोल सुविधा द्वारा प्रदान की गई नई क्षमता का उपयोग करने या मौजूदा, अन-टोल क्षमता का उपयोग जारी रखने का विकल्प होता है। नदियों पर, जो अद्वितीय हैं, कोई ऑफ-रैंप नहीं है, और उन उपयोगकर्ताओं के लिए पसंद को हटा दिया जाता है जिनके पास केवल टोल लॉक का उपयोग करने का विकल्प होता है।

केवल वाणिज्यिक बजरा कंपनियां और उनके ग्राहक जलमार्ग का उपयोग करने के लिए डीजल ईंधन कर का भुगतान करते हैं, जबकि कई अन्य सिस्टम उपयोगकर्ता कुछ भी नहीं देते हैं। इन लाभार्थियों में नगर निगम के पानी की आपूर्ति, जल विद्युत, मनोरंजन, औद्योगिक प्रक्रिया और ठंडा पानी, बाढ़ से बचाव, राष्ट्रीय सुरक्षा और सिंचाई उपयोगकर्ता शामिल हैं। यह एक छोटे से लाभार्थी समूह को अतिरिक्त लागत के साथ बोझिल करने के लिए मौलिक रूप से अनुचित है, जबकि अन्य बिना किसी लागत के लाभ प्राप्त करते हैं।

अवसर आगे रहता है और कांग्रेस और प्रशासन में द्विदलीय समर्थन के साथ हमारे राष्ट्र के बुनियादी ढांचे, तालों और बांधों को सार्थक रूप से बेहतर बनाने के लिए एक उचित पैकेज के विकास की उम्मीद है। किसी भी भविष्य के बुनियादी ढाँचे की पहल में, डब्ल्यूसीआई परिवहन आपूर्ति श्रृंखला के एक अनूठे और आवश्यक घटक के रूप में जलमार्ग की उचित पहचान के लिए आशा और वकालत करता है।


माइकल जे Toohey राष्ट्रपति और जलमार्ग परिषद, Inc www.waterwayscouncil.org के सीईओ


यह लेख पहली बार मरीन्यूज़ पत्रिका के फरवरी प्रिंट संस्करण में छपा

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